工信部官方新闻《工信部就“携号转网”服务监管工作再要求、再部署》中，透露了目前携号转网进展。“当前全国“携号转网”服务总体平稳，申请服务的用户量快速上升，已为940万人次提供了 “携号转网”服务。7月2日，全国“携号转网”服务监管系统已正式上线，为主动发现违规行为提供有力的技术支撑。”
940万人次转网，与近16亿手机用户相比，携号转网率不到千分之六。携号转网正式实施时间是2019年11月27日，到上月底，超过了七个月。也就是说，折合全年的携号转网率约1%。这远低于某些机构的估计。这才是正常的。
1、目前携号转网工作的目的就是顺利转网
2019年两会提出年内实施携号转网后，工信部明确了携号转网目标是“携得了、转得快、用得好”，并明确了携号转网是一项惠民的服务，而不是竞争手段。也就是通信业做好携号转网，就是做好服务，携号转网的直接考核标准，就是“携得了、转得快、用得好”，是携号转网工作本身。
工信部还明确要求，运营商不得为携号转网提供差异化服务，吸引用户转网，这使得携号转网工作就是能顺利转网。由于转网给运营商带来收益有限，携号转网工作并没有成为竞争手段，成为小运营商缩小差距的机会，反而成为了一个成本中心，而且是投诉占比很大的成本中心。
2、携号转网的主因基本被扼杀
携号转网有四个原因：套餐资费、网络覆盖、客户服务、优享权益。在各国实施中，资费是最大的影响因素，较低的资费成为新进入的运营商提高份额的最主要手段。不过，我国主管部门严禁运营商恶性竞争。从2018年四季度开始，三大运营商的套餐趋于一致，甚至连之前三大运营商套餐资费末尾“6、8、9”的不同，也没有了。运营商很难用资费来吸引用户。
从不同套餐看，移动套餐本身已难形成吸引异网用户的手段，反倒由于老用户打折，成为留住用户的手段。而包含手机和有线宽带的融合套餐成为吸引用户转网、限制用户离开的利器。有线宽带用户较多的中国移动、中国电信，凭借较低的总资费，成为吸引用户的有效手段。多地的套餐出现了融合套餐（移动+有线宽带）费用低于同档有线宽带套餐的情况。
对比：三大运营商5G套餐
曾经的三大运营商4G套餐
3、携号转网率低有运营商挽留用户的因素
携号转网率低也与运营商转变观点有关。
一是运营商开始向老用户提供更多优惠或服务。三大运营商都推出了网龄计划，用户越老，得到的优惠越多，有的运营商还把搁置多年的用户星级计划，又重新拾零回来。5G套餐新推出时，更是采用了老用户打更多折扣的方式。
二是针对可能转网的用户，运营商推出了挽留措施。通过赠送服务，提高用户原有套餐的含金量，从而减弱套餐的劣势，通过给赠送服务设定期限，加大用户转网难度。
需要注意的是，无论上面哪个原因，用户都是受益者。不过，我认为，运营商赠送服务的做法只解决了短时间的问题，运营商应主动升级套餐（价格不变，服务更多），让老套餐用户自动享受更多权益（就像有线宽带的“提速不提价”）。
4、携号转网监管的作用应该是发现并解决问题
携号转网进行到现在，两大问题很突出，大部分投诉都与这两个问题有关。一是靓号是否有价，二是哪些合约不能终止，哪些合约可免费终止，哪些合约可支付违约金终止，以及违约金数额。这两个问题，都是历史遗留问题，也不全是运营商的责任。尤其是靓号价值。第三方买卖靓号一直很活跃，司法拍卖“老赖”靓号的也越来越多，但行业政策并不承认靓号有价。之前用预存话费+月最低消费，现在用20年长合约+月最低消费，实际都体现了靓号的价值。但这些做法并未得到明确支持，反倒是在运营商官网上，即使是新号段，你也很难看到靓号。
（某地运营商提供的号码，只有0元的，且大多有4，没有一个符合靓号标准）
携号转网服务监管，会发现大量的共性的问题，主管部门就应该和主管部门一起，拿出解决办法。有些问题并不是运营商自己能解决的。