中国战略新兴产业杂志融媒体记者 杜壮
2020年政府工作报告中特别提及，今年重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。其中两“新”之一是加强新型基础设施建设，激发新消费需求、助力产业升级。
前不久的两会上，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰向全国人大提交的5份书面建议中，新基建也是其中的关键词。作为来自人工智能产业一线的人大代表，刘庆峰结合人工智能在新冠肺炎疫情防控、助力复工复产复学过程中的重要作用，建议加快推进人工智能在多领域的基础设施建设。深化人工智能应用，将教育均衡发展、师生减负和因材施教落到实处；利用人工智能提升基层诊疗能力，强化公共卫生服务；增强互联网和人工智能技术在建议办理工作中的应用，提升立法效率。
AI价值明显 助推教育、医疗等行业提质增效
人工智能在新冠肺炎疫情防控中大显身手，成为我国打赢疫情防控阻击战的重要法宝，再次证明了大力推动“互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”战略方向的正确性。继去年两会提出加快确立人工智能作为新型基础设施建设的重点投资方向后，刘庆峰今年进一步提出《关于深化人工智能应用落实减负增效，推动智慧教育发展的建议》、《关于利用人工智能提升基层诊疗能力、强化公共卫生服务的建议》、《关于应用人工智能技术，推进“智慧人大”建设的建议》。
AI在教育领域的应用，助力师生减负、因材施教、教育均衡发展。
“人工智能与教育教学深度融合，不仅能够实现师生减负，还有助于促进学生的个性化发展，真正实现因材施教。”在《关于深化人工智能应用，落实减负增效，推动智慧教育发展的建议》中，刘庆峰建议加大教育领域的新基建投资，将人工智能推动教育均衡发展、师生减负和因材施教列入新基建重大专项。
据了解，科大讯飞深耕智慧教育16年，开发了一系列适用于各教育场景的智慧教育产品。科大讯飞智学网，提供备、教、改、辅、研、管全方案，目前已应用于全国1.6万余所学校，服务师生超过2500万，其智能批改功能帮助老师批改作业时间减少42%；“个性化学习手册”根据学生薄弱点生成个性化“错题集”，并推荐相应的变式题，截至2019年底，已覆盖3000余所学校，近700万学生使用，节约学生60%无效学习时间；通过智慧课堂和智慧空中课堂等产品，推动教育公平发展和质量提升，让乡村孩子可以享受到大数据技术的便利，上城市里的名师课程，并且可以和老师实时互动。
AI在医疗领域的应用，助力基层诊疗能力提升，加强公共卫生体系建设。
面对当前我国优质医疗资源相对匮乏和基层医疗服务能力不足的结构性问题，刘庆峰也持续关注，并大力推进人工智能在医疗领域的应用，为健康医疗产业创造全新的服务模式和手段。在《关于利用人工智能提升基层诊疗能力、强化公共卫生服务的建议》中，他建议复制安徽经验，加快人工智能辅助诊疗技术在基层的应用推广，并将人工智能电话机器人作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》，提升基层公共卫生服务效率。
2018年3月，安徽省卫健委在全国率先应用人工智能辅诊技术，建立覆盖全省的基层诊疗能力提升系统。目前已覆盖省内16个市、61个县的1.4万余家基层医疗卫生机构，服务3万多名基层医生，惠及4000多万居民。自上线以来，已协助医生完成近3500万份电子病历，促使基层电子病历书写规范率从不足20%提升至90%；累计提供4744万条辅助诊断建议，基层诊断合理率从70%提升到88%，自动筛查疑似误诊危重疾病给上级医生审核及干预，为患者提供诊疗闭环服务。
在新冠肺炎疫情期间，人工智能也为基层医疗提供了有效支撑。北京、湖北、天津、安徽、云南等30多个省市通过智医助理电话机器人开展新冠肺炎疫情重点人群排查、宣教和无接触式疫情相关数据的采集，累计服务5900万人次。在防疫主战场武汉市，智医助理电话机器人仅用6小时就能完成100万居民的筛查随访，提升疫情筛查效率20倍以上。
AI在办公领域的应用，为人大会议服务提供技术支持，提高办公、立法效率。
目前，在推进复工复产过程中，现场+远程的办公模式对全国人大创新服务和有效运转提出了更高的要求。刘庆峰在《关于应用人工智能技术，推进“智慧人大”建设的建议》中认为，应充分发挥智能语音技术在简报生成过程中全程记录、音字同步的特点，更好地实现信息共享，为人大会议服务和代表参会提质增效，为促进代表间相互借鉴、交流提供智能化手段。
同时，刘庆峰还建议应用人工智能技术辅助人大立法工作,提升立法效率。人工智能技术已经在“以审判为中心”的司法改革中发挥了积极作用，建议通过构建智慧立法的应用体系，利用人工智能给出相似法律法规的自动检索和呈现，判断拟立法律法规与已有法规之间是否有相互矛盾。辅助各级人大进行立法资料的智能检索、立法征集意见的筛选分析、法律法规的辅助备案审查。减轻立法工作者负担，提升立法效率。
人工智能也是扶贫攻坚的生力军
2020年，扶贫攻坚进入最紧要的关头。今年的政府工作报告中提出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要在就业地稳岗就业，要支持扶贫产业恢复发展。科大讯飞积极响应号召，发力“技术扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、推普脱贫”5个方面，依托人工智能等新技术手段，推动脱贫攻坚工作迈上一个新的台阶。
“技术扶贫”，是指通过人工智能技术，“让盲人听得见文字,让聋人看得见声音”。2017年科大讯飞发起“三声有幸”扶贫计划，对特殊人群开发团队投入技术、服务等资源达2000万元，免费为视障、听障人群在阅读、聊天、社交等场景提供超过5000万次/日的语音服务，累计支持1000多家开发无障碍应用的创业团队。
“教育扶贫”方面，“扶贫必扶智”，贫困地区的教育水平是扶贫攻坚战中的最短板。科大讯飞让人工智能走进偏远山区补齐短板，助力乡村教育公平而有质量地发展，促进教育资源更加均衡。如今，科大讯飞的AI教育公益计划已陆续走进云南、贵州、四川等地的50多所学校，完成超过800万元捐赠活动。
“医疗扶贫”方面，面对相对薄弱的医疗资源和广大群众日益提高的就医健康需求，科大讯飞让人工智能普惠基层医疗，为基层医生提供人工智能辅助诊疗服务。目前，科大讯飞智医助理已在全国百余个区县，1200多个乡镇级医疗机构，超过1.2万个村级医疗机构，累计提供辅助诊疗服务3300万人次。
对于“脱贫攻坚”和“精准扶贫”，刘庆峰认为既要解决“就业”，更要解决“产业”。人工智能不仅是国家新基建战略的主力军，也是扶贫攻坚的生力军，应帮助基层群众全面提升获得感和幸福感，助力国家2020年打赢脱贫攻坚战。
基础研究是科技创新的“源头活水”
创业21年，以源头技术创新为导向的科大讯飞，一直持续进行基础研究和核心技术自主创新。此前，刘庆峰曾在2019年全国两会上提出，应进一步加强基础研究投入：建议加大数学基础原理的研究，创新数学统计建模方法；加强脑科学与人工智能的融合研究，脑智同飞带动人工智能技术发展；积极探索符合人工智能未来应用趋势的人机耦合模式的研究等。
今年全国两会上，除了希望继续强化以上三方面的基础研究投入外，刘庆峰认为还应加强多语种基础能力、多技术融合及软硬件一体化研究，持续优化税收政策提升科技企业全球竞争力，在基础研究及应用研究方面持续探索，促进技术创新和成果转化。
第一，加大多语种语音语言技术攻关，构建我国多语种基础能力。多语种语音语言技术已经是支撑万物互联时代我国智能硬件全球发展和“一带一路”语言互通的核心关键能力，当前我国多语种技术能力储备相比美国还有较大差距。建议加大科技攻关和产业化支持力度，重点突破面向数据和专家资源稀缺的多语种人工智能基础理论和算法创新，通过人机协同构建大规模多语种数据资源库，支撑多语种智能语音语言系统研发及公共服务平台建设，推动我国多语种语音语言技术产业全球化发展。
第二，积极探索人工智能领域多技术融合及软硬件一体化创新研究。多技术融合及软硬件一体化研究有较大潜力突破单一技术的发展瓶颈，是人工智能领域技术及应用发展的重要趋势。建议重点突破语音与图像、语音与语言相结合的算法创新，通过硬件与人工智能算法相结合的系统化创新，逐步解决人工智能应用落地中的技术难题，推动我国人工智能产业的快速发展。
第三，持续优化税收政策，提升科技企业全球竞争力。受新冠肺炎疫情影响，众多科技企业今年都遭遇了短期的经营困难，如何帮助科技企业渡过难关取得长远发展，企业如何鼓励人才立足长远共克时艰，成为当前背景下的新课题。建议出台相关政策，鼓励企业在防止卡脖子的源头核心技术上，敢于对无形资产进行投入，促进企业技术创新和成果转化。
刘庆峰表示，未来，科大讯飞将坚持聚焦社会刚需、提升自身的核心竞争力，持续探索大数据、人工智能等新兴技术的应用，用人工智能建设美好世界。
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来源：2020年6月18日期《中国战略新兴产业》