美国《防务新闻》日前报道了美国希望通过收购土耳其S-400防空导弹系统来化解与土耳其矛盾的新闻，大概操作是五角大楼用美国陆军的导弹采购预算来接盘俄罗斯交付土耳其的两个S-400防空导弹团，然后土耳其和美国成功化解矛盾，土耳其得到F-35战斗机，美国得到S-400防空导弹系统，来个双赢。
◎2019年俄罗斯通过空运向土耳其交付S-400防空导弹系统的场景
就在《防务新闻》发布相关报道几小时之后，俄罗斯联邦军事技术合作局发言人玛丽亚·沃罗比娃通过俄罗斯国际文传电讯社发表声明，沃罗比娃表示未经俄罗斯允许，土耳其不可能向美国转卖S-400防空导弹系统。
◎俄罗斯国际文传电讯社报道截图
根据玛丽亚·沃罗比娃的说法，所有从俄罗斯采购武器装备的国家，都要向俄罗斯提供一份“最终用户证明”，表明该用户就是该型武器装备的最终用户而非中间商。在没有取得俄罗斯书面同意的情况下，任何买家不得将采购自俄罗斯的武器装备转手卖给第三方，这其中除了知识产权相关问题外，还涉及杀伤性武器流入黑市被恐怖分子获取等风险，因此俄罗斯一直禁止买家在未经俄罗斯允许的情况下将俄制装备转手卖给第三方的行为。
◎美国为土耳其制造的首架F-35A（18-0001）战斗机交付仪式
不过，俄罗斯这回也没有把话直接说死，没有经过俄罗斯允许是不能转卖，但玛丽亚·沃罗比娃也没说俄罗斯坚决反对土耳其将S-400防空导弹系统转卖给美国这样的话，总之俄罗斯现在就是表明一个态度，给相关各方都留下了周旋的余地。
图注：俄罗斯S-400
俄罗斯嘴上说未经俄罗斯允许禁止向第三方转售俄制装备，实际操作中俄罗斯卖给其他国家的武器装备流入第三方的例子并不少。就拿最近的例子来说，利比亚GNA端了LNA的一个空军基地，缴获了储存在基地内的“铠甲”S1弹炮合一防空系统，而俄罗斯从未向利比亚内战双方提供过“铠甲”S1，那么LNA的“铠甲”S1哪里来的呢？俄罗斯卖给阿联酋的，俄罗斯在明知LNA武装有可能被GNA缴获落入敌对国家的情况下会向阿联酋提供转让的书面许可吗？再说一个事儿，上世纪90年代塞浦路斯从俄罗斯采购S-300防空导弹之后因土耳其强烈反对不得不把S-300转手卖给希腊，然后希腊邀请以色列空军参与S-300实战对抗，这事儿俄罗斯能给塞浦路斯书面许可吗？所以，俄罗斯说是这么说，但是实际操作层面可操作空间还是非常大的。