芬兰政府延长育儿假期 奶爸最长可休7个月

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据BBC报道,当地时间2月5日,由34岁的美女总理桑娜·马林领导的芬兰政府,宣布了一项新的政策:向“新手父母”提供同等时长的带薪育儿假期,该政策最快将于2021年秋季生效。

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芬兰全女性新政府班底。/ 推特

新政策规定,向父亲或母亲每人提供164天的带薪育儿假期;孕妇在预产期前有额外1个月的带薪休假时间;在单亲家庭中,父母任意一方可以使用一个家庭的全部育儿假期额度,也就是328天。

芬兰政府预计,新的育儿假期政策将额外花费1.1亿美元(折合人民币约7.67亿元)。

那么,芬兰为何推出新的育儿假期制度?现有制度下的规定如何呢?

芬兰生育率达1868年后的最低值

根据芬兰现有制度,新生儿的母亲大约有4个月的带薪产假时间,父亲在孩子两岁之前,大约有2个月的育儿假期。美国国家公共电台(NPR)指出,现有制度是基于性别来应用的。

新的政策旨在促进性别平等,促使父亲能够花费更多的时间陪伴孩子,同时提高芬兰的生育率。

芬兰总理马林认为,需要在育儿假期制度上,实现性别平等。2020年1月召开的世界经济论坛中,马林表示她曾和丈夫平分了育儿假期来照顾女儿,两人都休了6个月的时间。她指出,尽管芬兰被视为性别平等的“先驱”国家,但要实现彻底的平等,还有一段路要走。其中就包括,对育儿假期制度进行改革。

马林还认为,男性陪伴孩子的时间远远不够。“父亲们能够更好地与孩子建立良好关系,增加彼此的信任程度,但是很少有父亲会在孩子小的时候就照顾他们。”

《纽约时报》报道截图。/ 推特

据《纽约时报》报道,芬兰社会事务和卫生部部长佩科宁(Aino-Kaisa Pekonen)表示,“一场彻底的家庭福利改革”已经开始,这是政府对儿童未来和家庭幸福的“投资”。新的政策将使双亲之间变得更加平等,加强父母在早期与婴儿的关系,还能从不同程度上减轻家庭的生活压力。

此外,新的育儿假期政策还旨在提高生育率。过去9年里,芬兰的新生儿数量持续下降。2019年,芬兰仅有45597名新生儿出生,这是自1868年芬兰饥荒以来,新生儿出生数量最少的一年。佩科宁指出,瑞典及冰岛等国家在改革育儿假期制度后,出生率都有所提升。

芬兰2016年的生育率。

据英国《每日电讯报》报道,芬兰上一届政府曾在2018年提出改革育儿假期制度,但最终以成本过高为由放弃了这一尝试。《纽约时报》指出,现任总理马林可能是最终推动这项政策的关键。

利民政策还有哪些?

自马林上任以来,提出了许多利民的政策,引发全球媒体关注。

据英国《每日邮报》报道,马林曾提议芬兰实行每周4天、每天6小时的工作制度;据美国时代周刊报道,马林还表示将继续推进削减碳排放的政策。

1.每周4天工作制

据BBC报道,马林曾认为目前实行的每周工作5天,每天工作8个小时的工作制度,并不适合员工。倘若实施新的工作制度,将使得员工有更多的时间和家人在一起。马林表示,“人们应该花更多的时间陪伴家人,用在培养兴趣爱好及生活的其他方面,比如文化。”

在马林担任芬兰交通部长时,就曾提倡过缩短工作时间。

2.削减碳排放

据美国时代周刊报道,马林将继续推进削减碳排放的政策,预计在2035年实现二氧化碳净零排放。马林表示,“到2030年,通过提倡使用公共交通出行、对可再生燃料进行补贴和某些新技术的开发,从交通方式上减少排放50%的二氧化碳。我并不认为应对气候变化就意味着更高的成本,恰恰相反,这些举措,将为芬兰创造更多的就业机会”。

芬兰政府提出削减碳排放的时间表。/ 推特

此外,马林还曾提出缩小工资差距;通过放松移民政策来延缓人口老龄化等举措。

世界各国育儿假期制度大不同

据BBC报道,2019年联合国儿童基金会(Unicef)的一份报告显示,瑞典、挪威、冰岛、爱沙尼亚和葡萄牙提供了最有利于家庭和谐的政策。而瑞士、希腊、塞浦路斯、英国和爱尔兰在31个“富裕国家”中排名最低。

2019年联合国儿童基金会报告截图。/ Unicef官网

1.瑞典:最“慷慨”的育儿假期

据英国《每日电讯报》报道,芬兰的邻国瑞典,有着欧洲最“慷慨”的育儿假期制度:婴儿出生后,父母双方皆可休息240天,用于照顾孩子。

同时,由于性别平等的原因,政府鼓励父母双方分享假期。也就是说,父母双方共享有480天的假期,其中任意一方可以自由支配休假时长,但至少仍有90天的假期是留给每位家长的。

2.英国:父亲个人不享有育儿假期

据英国媒体报道,自2015年起,父亲享有与母亲的“共同育儿假期”,假期时间为2周。但对于父亲个人来说,不享有育儿假期。

同时,英国政府官方网站显示,育儿假期无法“带薪休假”。

3.日本:父亲享有6个月的育儿假期

Unicef的报告显示,日本是唯一一个为父亲提供至少6个月的育儿假期,并在休假期间发放全部薪水的国家。

但据2017年的数据显示,仅有二十分之一的男性选择了休育儿假期。报告指出,经济承受能力是影响父母选择休育儿假期的重要因素。

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