当下，海基核力量被认为是“三位一体”核打击力量中可靠性最高的一种，一个国家如果对自家核潜艇下达了发射潜射战略核导弹的命令，这往往意味着已经做出了孤注一掷的决定，在导弹出舱的那一刻很多事情就很难挽回了，除非发出自毁信号。而如果陆上甚至空中指挥所全部被袭击，核潜艇又该如何做出核反击呢？实际上核潜艇指挥官会有一个期限授权，即：如果一定时间里接不到命令且已经知晓本土重要部门已经遭受大规模核打击，那么指挥官会根据外界情况决定发射核弹时间。
观多年来的大国博弈态势，从来都是明枪易躲、暗箭难防。战略核潜艇作为国之利器，被有心人利用无疑会酿成灾难性的后果，因此其传令体系及发射流程都必须有绝对的严谨性。目前全球范围内装备战略核潜艇的国家屈指可数，各自都有一套战略核潜艇的导弹发射流程，细节上存在差别，但无外乎是这么几个环节：下达命令、发送命令、接收并核实命令、执行命令。
通常来说，潜射战略核导弹的发射命令必须由国家总统或最高指挥部下达，并授予发射密匙，此为第一步下达命令；紧接由军方高级指挥部门根据上级指示制定具体作战方案后，将命令发送给核潜艇指挥官，完成第二步发送命令；第三步和第四步，核潜艇在接收并核实命令后，完成导弹发射。
显而易见，接收并核实命令是核弹发射流程的关键节点，核潜艇方在接收到命令后不会立即发射核弹，而是必须对命令进行核实。为保证命令传递的准确无误，完成这一步需要经历非常复杂且严格的流程。
用一句话来总结：不能单独行动，必须共同控制。核潜艇上拥有指挥控制权的人数最少是两个人，两人控制台钥匙插槽之间需保持一臂之外的距离。两组传令人员将封存在保险箱中的纸质发射密匙分别送到两方控制人员手中，由他们负责核实接收到的发射密匙与核潜艇出发前授予的密匙是否完全一致，在共同同意下达命令有效后，核潜艇机动到指定发射区域，启动发射程序。值得注意的是，两个控制台必须被同时解锁才能完成发射，也就是说拥有控制权限的两人必须共同转动插在控制台插槽中的钥匙，核弹才能最终被发射出去。
以上所有环节都是为了确保发射指令的真实性和有效性，其实就是俗话所说的“两人法则”，不管是指挥人员、传令人员还是操控人员，两人/两组共同行动可以做到互相监督，防止其中一人对发射命令做出篡改。