全国人大代表纷纷给“好评”!这些检察建议好在哪里?

subtitle 最高人民检察院09-23 18:15

全国人大代表、广西植保总站副站长 王华生——检察建议书实现了法律效果、政治效果和社会效果的最大化。

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全国人大代表、九三学社中央委员、最高人民检察院特约监督员朱惠英——检察建议成为政府履职的法律好帮手。

全国人大代表、梧州市妇幼保健院副院长甘楚林——这些检察建议让人民群众更多地获得感幸福感安全感。

全国人大代表、崇左市高级中学英语老师 黄花春——检察机关比较注重用法治的手段

来筑造社会道德的高地。

随着扫黑除恶专项斗争的深入开展,很多深层的社会治理问题也会暴露出来。扫掉黑恶势力,打掉背后的“保护伞”,还不算完,要想标本兼治,促进深层的社会治理问题的有效解决,检察建议能发挥独特的作用。

总结经验,典型引路。近日,广西壮族自治区检察院组织开展了全区检察机关扫黑除恶精品检察建议评选活动。评选活动严格按照最高人民检察院制定的《人民检察院检察建议工作规定》和《人民检察院检察建议法律文书格式样本》的要求开展。经对62个参评检察建议进行评选,最终评出精品检察建议15个。

在评选出的精品检察建议中,根据地区特点发出加强基层组织建设、督促整改的检察建议8个,针对行业管理漏洞发出加强监管、建章立制的检察建议7个。

这次评选活动,受到多位在广西的全国人大代表关注和肯定。“这次自治区检察院评选扫黑除恶专项斗争精品检察建议我认为非常成功。政治站位高,法治效果好,很有现实意义。”全国人大代表、广西植保总站副站长王华生点评道。

“这样的建议有分量有力量”

这是一份针对国门和边境和谐安定发出的检察建议。

防城港市检察机关在办理公安部督办的关飞虎等40余人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织,长期控制边境公路强行索取过往走私车辆“过路费”犯罪案中发现,基层组织建设薄弱、监督管理缺位等问题突出,遂向东兴市政府发出检察建议。

由于检察建议内容具体,针对性强,东兴市委市政府迅速组织扫黑办、打私办等相关部门认真对照检查,了解和掌握辖区内涉乡村黑恶势力犯罪案件的具体情况后,迅速开展“国门利剑”“收费望风棚清理”等专项行动。

“扫清了黑恶势力,震慑了边境地区的跨境犯罪。”王华生代表介绍,检察建议还同时推动该市创新开展社会综合治理,全面确保国门边境和谐稳定,提升群众安全感。“这份检察建议书实现了法律效果、政治效果和社会效果的最大化。这样的检察建议有分量,有力量!”王华生代表连连称赞。

“政府履职的法律好帮手”

桂林市检察院在办理李佳等人涉黑案件中,发现李佳等人因非法采矿大量占用林地、农用地,反映出永福县在采矿领域存在监管漏洞。该院向永福县政府发出检察建议,提出完善审核审批工作制度、查办非法占用林地行为以及加强监督等建议。

永福县政府收到检察建议后,县主要领导及时批示,强化组织领导,召开会议进行传达并制定强化监督管理、查办非法占用林地行为的整改方案。同时,加强专项工作信息共享,推动实时动态监督,对一批不称职的干部进行了调整,林地管理更加透明。

“检察建议成为政府履职的法律好帮手。”全国人大代表、九三学社中央委员、最高人民检察院特约监督员朱惠英表示,“这些精品检察建议从一个侧面折射出检察机关具有很强的服务大局意识。”

“这样的事希望你们多做”

“这些检察建议有不少针对社会治安,突显了检察机关聚焦人民群众关切,以人民为中心的理念,让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。”全国人大代表、梧州市妇幼保健院副院长甘楚林表示。

玉林市检察院在办理迟国君等人涉恶案件中,针对该案其他涉案人员为公安机关辅警以及一些酒店、宾馆成了黑恶势力的藏身之地、周边群众缺乏安全感等问题,就整治旅馆业、改进辅警队伍向玉林市公安局发出检察建议。

玉林市公安局收到检察建议后高度重视,召开专题会议讨论并制订了详尽的整治落实方案,强力清理整治旅馆业,扫除黑恶势力藏身地,制定下发《关于开展旅馆业清理整治工作的通知》,先后组织多次清查行动、加强辅警录用管理工作。

百色市右江区检察院在办案中发现,辖区内酒吧、KTV等娱乐场所内犯罪现象呈现出高发势头,该院检察人员在对案件背后反映出的社会治安综合治理工作问题、文化问题、道德取向问题等深入调查研究后,形成调查研究报告,并向百色市公安局右江分局、百色市右江区文体广电局发出关于加大打击违法犯罪力度、提高正面宣传引导力度等检察建议。

检察建议发出后,相关部门召开会议专题研判,以深入推进部署专项整治行动,出动执法人员124人次,开展日常检查60余次,检查场所586家次,制定专项整治方案4个;开展互联网上网营业场所违规经营、娱乐场所超时营业、节庆安全生产、创卫长效机制以及出版物市场清查等专项整治21次;联合公安、消防等部门开展娱乐场所规范经营专项整治3次。共立案查处14家违规文化经营场所。

“检察机关比较注重用法治的手段来筑造社会道德的高地,用法治的力量引导人们树立社会主义价值观。”全国人大代表、崇左市高级中学英语老师黄花春评价说,“强化法治对社会道德的引导,这样的事希望检察机关多做!”

精品检察建议的故事

检察官深入调研未成年人犯罪背后原因

孩子沾染恶习,违规网吧是帮凶

检察官到网吧调研

日前,广西壮族自治区钦州市钦北区检察院的一份检察建议获评“广西检察机关扫黑除恶精品检察建议”。

近年来,钦北区违法犯罪低龄化现象日益严重,未成年人犯罪案件呈逐年上升趋势。开展扫黑除恶专项斗争以来,钦北区检察院受理公安机关以涉黑恶性质提请审查批捕和移送审查起诉的案件中,未成年人犯罪案件占了相当大的比例。

“这起案件怎么又是与网吧相关联?!”在办理涉及未成年人的黑恶势力犯罪案件时,该院检察官经常会发出这样的感叹。

在提讯未成年犯罪嫌疑人和审查案件卷宗过程中,检察官发现这些涉案未成年人几乎有着共同的爱好:经常出入网吧,甚至有些未成年在校生大半夜从学校里爬墙出来到网吧上网。在上网玩游戏的过程中,通过网络或在网吧结识了一些社会闲散人员,在频频接触中染上恶习,并逐渐陷入违法犯罪的泥潭。

“未成年人的健康成长涉及千家万户,一定要把情况调查清楚!”听取办案检察官汇报后,钦北区检察院检察长谢振文要求办案部门对近年来发生在网吧附近、通过网吧集结等类型的未成年人犯罪案件进行详实的统计,到校园周边调查网吧开设经营情况,向各学校了解学生课余行为。

经查阅卷宗、调阅数据,检察官发现,钦北区辖区内与网吧存在关联的未成年人犯罪案件不在少数。教育部门提供的数据显示,辖区内有13所民办学校的周边违规设置了网吧,情况远比设想的严重。

通过走访辖区内几家网吧,检察官还发现,绝大多数网吧未按照规定设置未成年人禁入标志,穿着校服的在校生仍可以随意出入网吧,甚至在网吧通宵上网,网吧的“放纵”为未成年人违法犯罪埋下隐患。

经过深入调查后,钦北区检察院向负有监管职责的文体广电部门发出检察建议。建议该部门进一步加强对辖区内网吧的日常监管,对校园周边违规设立的网吧进行查处,对未按规定设置未成年人禁入标志的责令整改;加大对有违法经营行为网吧的处罚力度,同时防止出现违法经营者的“保护伞”;加强对未成年人进入网吧的危害宣传,在全社会范围内形成监督合力。

检察建议发出后,当地文化广电部门决定对辖区内42家网吧进行全面检查,对13所民办学校周边200米范围内违规设置网吧的情况进行重点核查,并对大垌镇一家在学校周边200米范围内的网吧下发了限期搬迁或关闭的通知。

为巩固治理成果,文化广电部门进一步加大执法力度,自2019年起,对接纳未成年人进出的网吧一律按罚款上限1.5万元进行处罚,对年内两次进入黑榜者一律取缔。

经过整改,辖区内校园周边网吧经营乱象得到有效遏制。“检察院这回真是帮学校解决了大难题!”“检察建议铲除了我们的‘心病’!”对学校周边网吧的清理整治工作,赢得了学校校长、老师们的支持和肯定。

“我一直在调研青少年网瘾问题,钦北区检察院对青少年的成长环境给予高度关注,结合辖区内出现的乱象,制发了切实可行的检察建议,并通过多部门联动采取措施,使得网吧经营乱象得到整治,非常值得肯定。”钦北区人大代表利娟如是说。(检察日报 邓铁军 陈琼雯)

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