浦东新区法院:优化审判模式 对标国际一流

subtitle 最高人民法院11-01 16:07
打开网易新闻 查看更多精彩图片

点睛

28年前,党中央、国务院作出开发开放浦东的战略决策,2013年,中国(上海)自由贸易试验区建设从这里启航。

从改革开放的窗口到攻坚破冰的试验田,邓小平同志“抓紧浦东开发开放,不要动摇,一直到建成”的声音犹在耳畔,浦东转眼已成为中国对外开放最为闪亮的路标。作为全国年收案量最大的基层法院,上海市浦东新区人民法院从1993年成立开始,便紧贴时代脉搏、昂首创新前行,不断提高案件办理质效,全力为浦东的改革发展提供着优质、高效的司法服务和保障。

图为1993年6月3日,浦东新区法院揭牌成立。资料图片

忆初心:始终狠抓执法办案第一要务

1993年6月3日,浦东开发开放“大幕”拉开后不久,上海市浦东新区人民法院正式挂牌成立;1995年,知产审判“三合一”模式在这里诞生;2008年11月,全国首家基层法院金融审判庭在这里成立;2013年11月,全国首家自贸区法庭即浦东新区法院自由贸易区法庭应运而生;2015年4月,浦东新区法院成立自贸区知识产权法庭。可以说,自诞生之日起,浦东新区法院就和时代脉搏一起跳动。

回忆起建院初的日子,浦东新区法院第一任院长沈志先深有感触:“浦东新区法院走过了不平凡的25年。这些年来,大家一直坚持‘造就一流的法官队伍,开创一流的审判工作,建设一流的新区法院’的初衷而努力奋斗。”

25年来,浦东新区法院始终坚持狠抓执法办案第一要务。1993年,年收案6431件、结案6006件,2017年,年收、结案数均超过14.7万件,位列全国基层法院第一。

1993年,原浦东新区法院知产庭庭长、现任上海知识产权法院审委会委员的陈惠珍不会想到,两年后她主审的涉“飞鹰”刀片系列案件,竟推动了知产“三合一”审判模式的诞生。

1995年正值中美知识产权谈判的关键时刻,涉及假冒中美合资上海吉利有限公司“飞鹰”商标的民事、行政和刑事案件分别诉至法院。

“当时实行的‘三审分立’机制,容易导致不同诉讼程序对同一问题的裁判标准不统一,甚至产生因同一知识产权侵权行为引发的民事、行政与刑事案件的裁判结果不一致的情况。”陈惠珍回忆道。

最终,浦东新区法院集中对这3起连环案进行了审慎审理并作出判决,收效甚佳。2016年7月,最高人民法院在全国全面推行知产审判“三合一”模式。

朱俊,是自贸区法庭首批4名法官之一。作为一名“老法师”,朱俊办理“新”出现的涉自贸案件有自己的独特心得。

“我的办法是从早准备,做到手中有粮、办事不慌。”他说,“例如,在自贸区设立之前,我们就对涉外定牌加工案件进行及时预判,对于法律适用、审判流程等均作了详尽的分析论证。”

务实的工作作风帮助朱俊成功审结“自贸区知识产权第一案”。这起商标侵权纠纷案涉及世界知名品牌LG,案件审理全过程通过网络公开直播,取得了良好的法治效果和社会效果。2018年10月,该案入选上海法院服务保障“一带一路”建设典型案例。

谋发展:在坚持司法为民中一路走来

1993年,“全国模范法官”、现任浦东新区法院审委会委员的马超杰还只是刑事审判庭的一名书记员,一年后,他正式成为一名刑事审判工作者。回顾过去的时光,他说:“我最大的体会是:做一名基层法官,需要有一颗敬畏之心。法官的主要责任是审理好自己手头的案子,把自己的本职工作做好,这是法官立身之本。案件再简单,不能一判了之,这是法官的本职。”

1993年,“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”史一峰刚刚在审判一线上工作满十年。这些年来,兢兢业业的她几乎每年结案数都会突破1000件。史一峰说:“现在回想起来,要使案件经得起历史检验,最基本的就是四个字:公正司法。无论实体、程序还是作风态度,都要做到公平公正。以人民为中心,就是要公正,百分之百的公正,这是基本要求。”

1993年,“我最喜欢的执行法官”“全国法院办案标兵”陈文健只有25岁。这些年来,陈文健办理的案件中,最大的执行标的额超过1亿元,最小的仅125元。不计其数的案子给了陈文健关于执行工作的更多体会:“我们执行的成百上千宗案件,对我们来说只不过是众多案件中的一个,可对于那些当事人来说却是他们的全部。所以,对于每一个案件,我们都不能忽视。”

如今,“马超杰、史一峰、陈文健们”已成为浦东新区法院坚持司法为民最坚定的实践者。在护航自贸区发展的过程中,浦东新区法院一直积极从当事人角度出发,全力增强人民群众的“获得感”,别具特色的“外籍调解员”机制就在这样的背景下产生了。针对浦东地区涉外商事案件不断增多,浦东新区法院聘请符合条件的外籍人士担任非诉调解庭调解员,让当事人中的外方主体同中方主体一样,既能享受更为通畅的语言交流渠道,又能让其在更加熟悉的文化背景和思维模式中进行调解,利于纠纷化解。

2015年6月,来自澳大利亚的Peter Corne(孔宏德)成为浦东新区法院聘请的首位外籍调解员。受聘后,Peter即组织开展一名德国籍自然人诉某德国公司在自贸区内某企业的一起股权转让纠纷的调解工作。在Peter的努力下,双方当场签署了调解协议,调解全过程不到两个小时。

图为2013年11月5日,浦东新区法院自贸区法庭揭牌成立。 资料图片

向未来:对标国际一流建“智慧法院”

“除了变化是不变的,什么都在变。”面向未来,浦东新区法院步履不停,始终依托“互联网+”“大数据”等前沿技术,努力对标国际一流,打造“智慧法院”。

2014年9月,全国首个自贸区法庭中英文双语网站上线,网站让境内外市场主体更好了解自贸区内法律规则,更加放心开展交易,日均访问量超3000人次;2016年3月,浦东新区法院在全国率先推出以手机扫码立案为代表的自助立案系统,平均立案时间只需15分钟。

2017年,最高人民法院发布《人民法院信息化建设五年发展规划》,明确提出“智慧法院”建设规划。以此为指导,浦东新区法院以一审民商事案件全流程、全业务参与为目标,倾力打造自贸区数字法庭,实现一网概览整个案件。

实践中,一场诉讼的背后往往是一长串繁琐的流程,包括立案、缴费、答辩、保全、举证、庭审等,如果涉及到跨境的当事人,诉讼更是“持久战”。有了数字法庭,改变正在发生。

“数字法庭全面覆盖民事诉讼法规定的16类32项一审民商事常见诉讼事项,实现一网贯通、一审诉讼事务办理全流程。在数字法庭上,诉讼的许多环节可以像网购一样简单操作。”浦东新区法院自贸区法庭庭长曹克睿介绍道,“目前,浦东新区法院每月通过数字法庭办理的案件数已超过300件。”

未来,各种创新业态还将不断发展壮大,这也提高了政府对加强事中事后监管的要求。浦东新区法院开发的“涉自贸案件大数据分析系统”能够采集上海乃至全国的涉自贸案件进行分析整理,为相关部门加强和完善监管工作提供更为全面、科学的依据。

可以说,从成立之初的艰苦创业到如今“智慧法院”建设步伐加快,浦东新区法院的发展路径已成为浦东开发开放大背景下的一道靓丽的风景线,它既是对人民群众诉求的积极响应,又为今后提供了方向和坐标。

28年的栉风沐雨、敢闯敢拼,让浦东从阡陌纵横、芦苇摇曳的农田成为高楼林立的现代化城区。对浦东新区法院来说,25年来同样一刻未曾停歇,先后荣获全国文明单位、全国模范法院、全国法院案件繁简分流机制改革示范法院、多元化纠纷解决机制改革示范法院等称号,努力成为司法公正的先行者。

站在新的历史起点上,浦东新区法院院长殷勇满怀信心:“成绩属于过去,奋斗成就未来。浦东新区法院将继续坚持司法为民、公正司法,对标最高标准、最好水平,全力抓好执法办案第一要务,努力在新的时代坐标中实现新发展!”

来源:人民法院报

特别声明:本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布,仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
打开网易新闻,阅读体验更佳
大家都在看