作者:美房网主编

9月21日,广东省房地产协会下发的《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》称,广东省住房城乡建设厅已拟订了“关于商品房预售许可事项调整”的材料,建议降低预售制带来的高杠杆效应,逐步取消商品房预售制度,全面实施现售。

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这一重磅消息传来后,一时间令房地产市场风声鹤唳。住建部随后辟谣:“取消商品房预售征询意见情况并不属实”。但笔者认为“广东拟逐步取消预售全面推行现售”的政策,在不久的将来也不是全然不可能,只是考虑到现阶段的实际影响,不会一蹴而就。

因为取消预售制会进一步挤压房地产企业的资金链条,当下房地产行业现状,依然是中小企业集中,龙头房企占比份额不高,一旦取消,中小房企的融资困难问题会愈加严重,高周转的模式难以再现。资金宽裕的国企、大企业能勉强撑得过去,但对小企业来说无疑是灭顶之灾,大批房企破产所带来的金融动荡是目前中国不可能也无法承受的伤害。

但是,取消预售制是房地产改革的方向,长期来看,这是一种趋势。

首先,关于这一在我国实行了25年的制度的存废之争已讨论多时。

早在2005年,央行在一份年度房地产金融报告中就曾提出“可以考虑取消现行的房屋预售制度,改期房销售为现房销售”。2006年全国两会上,33位全国人大代表联名议案,建议取消商品房预售制度。 随后十多年时间里,取消商品房预售制的呼声时不时传出。虽然至今并没有地区真正取消这一制度,但是任何重大政策的到来,都是从吹风开始的。

其次,这一制度由香港传入内地后,对于促进房地产行业发展、缓解国内住房紧张是有一定积极作用的。中国房地产市场可以持续10余年高歌猛进的狂热状态,除了信贷资金的力挺,同样离不开预售制提供给房地产业的高杠杆。但随着房屋的居住属性慢慢被金融属性所挤占,市场出现过热、预售制所带来的各种风险,如开发商卷款跑路工程烂尾,房屋实际交付面积、标准与预售承诺不符,开发商借预售炒作房价误导市场预期等行为也层出不穷。而现房销售制度,所见即所得,这也可以倒逼开发商更关注质量。

再次,现阶段政府对房地产市场管理的政策取向是持续性的“去杠杆”,而“去杠杆”并不是狭义的信贷收紧。提高商品房预售条件乃至取消预售制,提高开发商投资的门槛和成本,更是可行的政策选项之一。在当前强有力的宏观调控下,房地产市场逐渐降温,正是考虑和施行这一政策的重要窗口期,因为这样相对来说可以尽可能降低政策调整的成本,减轻市场的痛感。

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至于中国众多城市中,哪座城市最有可能率先取消预售制,笔者认为会是深圳。仔细阅读广东省房地产协会的文件可发现,住建部向广东、湖北、四川、江苏、河南、辽宁等地均下发了文件,可最终只有广东传出酝酿取消预售制的消息。这是为何?因为与广东密切联系的是粤港澳大湾区。笔者曾多次提及,粤港澳大湾区作为我国发展最核心的区域、利好最多的区域、国内房产投资潜力最大的区域,楼市调控政策必将进一步升级。真取消预售制也在情理之中,毕竟粤港澳大湾区是国家最重点发展,全球瞩目的区域。2016年,深圳就已在龙华区试点过现售商品房制度,也为该制度的实施铺垫了基础。就按当前政策,深圳也是对开发商资金链要求最高的,楼体需要建设三分之二以上才可以取得预售证。所以如果全面现房销售,深圳一定会冲在政策的第一线,为政策的调整和实施提供更多参考。

作者:shenzhenmeifang