太拼了!这个法院把调解工作都做到国外了

subtitle 最高人民法院07-10 10:35

以往要尽8个月完成的跨国涉侨案件,现在1个小时就完成了

2009年蔡某与刘某在意大利米兰务工时认识,双方随即确立了恋爱关系,并开始以夫妻名义同居生活。2010 年6月23日双方生育一女小刘,但却至今未补办结婚登记手续。

女儿出生后,夫妻双方常为家庭经济和女儿抚养问题发生争议。2014年12 月蔡某携女回国生活,双方开始分居生活至今。2017年6月23日,蔡某诉至法院要求判决女儿小刘由其抚养,刘某依法承担子女抚养费。

蔡某与刘某同居关系子女抚养纠纷一案被浙江省文成县人民法院受理后,送达人员遂到刘某父母家中了解情况,发现刘某父母及全家外出务工。与刘某父亲联系时,刘父也并不配合。主审法官通过村干部做刘某父母的思想工作,并告知其子可在国外向意大利的海外特邀调解员联系并反映诉求。

北京时间7月21日下午3时50分,文成法院通过视频确认和特邀调解员现场核实确认的方式,完成了核实身份、网上立案、办理委托手续、开庭审理等整个过程。整个案件从立案到庭审调解成功全部用时不超过一个小时。

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与以前通过使领馆进行文书认证(至少需3 周)、外交送达(需7 个月左右)等方式相比,这种创新的审判方式大大地缩短了办案周期。在国外的当事人立案审查时间从原来的1 个月缩短到现在的半个小时,且减少公证认证环节,大大降低了当事人诉讼成本。

这只是温州法院创新家事审判的一个缩影。

温州法院借助特邀海外调解员制度的优势,聘请侨民集中居住地区侨领担任涉侨家事调解员,进一步扩大海外调解员联络点,加大涉侨家事纠纷化解力度。截至目前,温州全市共有4家法院在意大利米兰、罗马、博洛尼亚,美国纽约、洛杉矶和法国巴黎3个国家6个城市设立海外调解联络点。

这种新型涉外涉侨家事纠纷化解机制,系温州法院首创。温州市两级法院实现资源共享,能够借助联络点远程视频系统平台进行送达文书、见证委托、远程调解、远程审理,从而有效解决涉侨家事纠纷当事人案件周期长、诉讼成本高的问题。目前,温州法院共借助海外调联络点远程视频系统协助送达、身份确认、参与审理家事案件共计130件,其中已经审结案件中调解结案61件,调解率近92%


浙江唯一的试点中院家事审判改革这么做

据温州市中级人民法院副院长杨际平介绍,温州法院2016年共受理家事一审纠纷案件10507件,占传统民事案件数量的19.3%;2017年共受理10760件,占传统民事案件数量的19.4%;2018年截至5月共受理4344件,占传统民事案件数量的14.8%。

温州中院还是浙江省唯一一家被最高人民法院列为家事审判方式和工作机制改革试点的中级法院。

截至2018年5月,温州全市12家法院全部在院机关建成各具特色的家事纠纷化解中心,另有12个人民法庭也分别结合当地实际和地域文化特点,建成融合家庭文化元素的家事审判调解专区。全市法院家事审判专区总面积达到5341㎡,共设立家事审判合议庭28个,聘任特邀或专业家事调解员283人,聘请心理辅导专业人员78人,建立心理辅导室14个,参与疏导、诊断家事纠纷当事人155人(次),经心理疏导促成成功调解的案件有101件。

温州两级法院已逐渐形成家事审判改革的“温州经验”。

多点开花——家事审判的“温州经验”

温州法院不断创新家事审判工作机制,实现“多点开花”。

探索建立家事案件诉前调解程序对一般家事纠纷,在收到当事人诉状时,即告知、引导当事人申请诉前调解。截至2018年5月,全市法院在家事调解员的努力下,引导一审家事案件诉前调解案件10269件。仅2017年,调解成功或撤回诉讼案件2191件。

探索建立离婚财产强制申报制度。双方当事人主动申报夫妻不动产、动产、银行存款、股票基金等有价证券以及债权债务等情况,明确申报不实、隐瞒不报可能面临不分或少分财产的法律后果。截至2018年5月,共在离婚案件中推行财产申报制度10042件。

创设离婚案件冷静治疗期制度。截至2018年5月,全市法院共对474件离婚案件设置冷静治疗期,通过当事人的冷静考虑和承办法官跟踪疏导,其中379件离婚案件经调解和好,或撤回起诉。

探索建立子女利益最大保护原则。对离婚案件当事人拒不承担子女抚养义务,或父母双方未妥善解决未成年子女抚养问题之前,法院明确不准许双方离婚,以保障未成年子女的基本生活。

全面保护家事纠纷当事人个人隐私。在温州全市法院推行离婚证明书制度,根据当事人申请,由法院向当事人出具离婚证明书,内容仅包括当事人信息、案号、裁判文书生效时间等。截至2018年5月,全市法院共发出离婚证明书1867份。

此外,温州法院加大家庭暴力人身保护力度,明确规定适当减轻家暴受害人等弱势当事人的举证责任。截至目前,全市11家基层法院全部实现反家暴人身保护裁定的实例尝试,共发出人身保护裁定130份。

来源:人民法院新闻传媒总社


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