深圳落户“秒批”受关注 留才与引才同样重要

南方都市报06-14 08:01 跟贴 3 条

引进人才向来先行一步的深圳,这一次也没有落下。在全国各大城市密集出台人才新政吸引高校应届毕业生时,深圳这次算是很低调地公布接收高校应届毕业生“秒批”新政,新政本身集中在审批流程和材料的简化及申办渠道的拓宽上。

“秒批”新政并没有在引才入户政策作出太大的改变,更多是深圳推行“互联网+政务服务”改革的集中体现,打破部门之间信息壁垒,实现信息共享,让毕业生办手续时更方便,少跑路、少提供材料。

北上深广这些传统一线城市的人才引进中,深圳的入户条件一直比较宽松,这与深圳户籍人口严重倒挂有关。为此,深圳一再降低积分入户门槛,为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口开辟一条入户渠道,也将使深圳消化更多存量人口。截至2017年,在1250万常住人口里,户籍人口434.72万,占比近35%。而北上广的户籍比例都在60%左右。由此可见,在很长一段时间,深圳吸纳户籍人口的空间很大。

但这并不意味着深圳一定会采取宽松入户政策,这与全国人口形势及人才战略有关。早些年,深圳入户政策及接收应届毕业大学生的门槛并不低。有数据为证,2009年、2010年同期接收人数分别为25557人、34504人,每年引进的人口不过两三万人,高校应届毕业生也有指标限制。但深圳引才数据在2017年得到爆发式增长,当年深圳共引进人才233662人,同比增长35 .67%。其中接收应届毕业生101122人,同比增长25.03%,连续4年创历史新高。

7年间,深圳入户人数增加近7倍。实现经济快速发展的深圳很早就意识到人才红利的重要性。上世纪90年代中期,深圳正从劳动密集产业结构转向先进制造业,对高新技术产业的白领、研发及高端制造人员需求很大。当时各大城市还在限制大学生落户政策,深圳就已经放开落户政策,大学本科只要在深圳找到工作岗位就解决户籍。随后,深圳又将大学生落户门槛降低至大专学历。

随着生育意愿的下降及人口老龄化的到来,人才的价值正在重新被定义。从本科生,到大专生,再到中专生。比如南昌新出人才政策,中专以上学历零门槛落户,西安、成都入户门槛也较低。城市的发展需要产业和经济的支撑,更需要人才带来的经济驱动力。不同的城市根据自身定位及需要,定义不同的人才政策。当北京、上海还在限制入户时,深圳和广州这样的一线城市已经抢先放宽入户政策。当深圳和广州还在定义人才门槛是大专生时,南昌、西安等新一线、二线城市已经放宽至中专学历。

当然,城市的发展光靠降低大学毕业生入户门槛并不足够,还需要营商环境、产业环境等多方配套来吸引人才、成就人才。正如深圳前段时间出台的新房改政策征求意见稿中,人才住房就占比20%,租售价是6折。一位在深创业成功的海归很形象地说,从没后悔选择在深圳创业,这里的营商环境、产业环境,并不是其他城市给人才几百万元的奖励及资助所能替代的。

作者:张小玲

原标题:落户“秒批”受关注 留才与引才同样重要

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