原创文章 作者：曼联前锋
苹果8发布会一出，笔者顿时感觉左边的肾发紧！但对医药人来说，还有一件事情比肾8还要神的，神得让人感觉两个肾都保不住。此事就是：云南两票制。
事由的起因是这样的：
9月20日，云南省药品集中采购平台下发了一则《云南省卫生计生委关于开展“两票制”备案的通知》，《通知》的主要要求内容是近期开展两票制领域的生产企业备案（备案时间：2017年9月25日周一至9月30日周六，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00。9月30日为资料汇总时间，不再对外接收资料）。
本来常规的一个备案，平淡无奇，目前大江南北各地都在开展两票制备案。但云南两票制备案却在近期超越了肾8引起的一片赞（TU）誉（CAO），原因如下：
一、9月25日周一至9月30日周六进行备案，时间是否太仓促了？
现在各地开展两票制备案，时间是很关键的因素，因为涉及企业众多，往往牵一发而动全身，所以，在时间环节上，部分地方往往是尽量把时间延长，便于认真审核相关材料。像广西，分阶段分试点城市与非试点城市进行报送审核，前后跨度5个月。当然，广西是充分考虑到了药企与经营企业一起申报的因素，才对时间放开。
但反观云南，短短六天时间，要求药企进行申报，甚至包括了9月30日（第二天国庆节放假），丝毫没有考虑到全国各地部分药企同仁交通往返的因素。是的，材料审核方30号工作结束后就放大假了，但第二天国庆节旅游旺节到来后，水陆空三地交通将十分繁忙，机票更是昂贵。亲爱的通知制定者，您，能否体谅一下吾等小民的焦灼之心？
云南两票制文件其实充分考虑到了药企和经营企业过渡阶段的要求。文件中明确指出：自2017年10月1日起，省级公立医院及昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、普洱市、大理州等6个公立医院改革试点城市的三级公立医院率先实施“两票制”。自2018年4月1日起，昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、普洱市、大理州等6个公立医院改革试点城市的全部公立医院实施“两票制”。
自2018年10月1日起，全省公立医疗机构全部实施“两票制”也就是说，云南完全可以像广西一样，分阶段分批开始。但现如今，短短六天，药企全部提交材料，是否仓促了？！
二、为何第一票不管去管第二票？
看完通知，很多药企呈现懵逼状：《生产企业授权备案表》中，要求生产企业要填写药品及配送企业信息，包括委托配送企业名称、地址、联系人、配送企业联系方（座机、手机、邮箱）以及配送的品规。
云南两票制还真是独具特色，放着两票制中关键的“第一票”及如何“视为第一票”的资质审核不管，直接要求药企把第二票的事情给讲清楚。
不是药企不该讲，药品生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人这是一条亘古不变的道理。但从对事情的把握与理解上，这份《通知》的制定者，是否真正考虑到药企的诉求？管好第一票，严控第二票，该让药企承担的就让药企承担，该让商业报送的就让商业报送，难道不应该这样吗？
文章最后，再次插播一条来自朋友圈流传的关于云南两票制的信息：
各位行业朋友，经与WJW相关领导沟通两票备案通知。大家关心的几个问题解读如下：
1、本次收集以现有在销品种配送授权为主。后期会开放动态维护（类似每个月改配送），没有中标品种不是这次主要收集目标。
2、有全国总代或子公司符合一票定义的，生产企业和代理（子公司）各做一份资料，配送关系选择相同，并提供代理（子公司）关系证明资料。
3、产品授权书可以按照企业自行版本出具。
4、9月25日-30日提交资料现场需要有人到场签到，具体问题以实际通知为准。若无法及时提供纸质红章资料，一定安排去人提交扫描件。
5、这次是所有全省医疗机构备案，大家选择配送企业只要发生业务往来都建议填写，不限家数。有变动我们会及时更新。
多么善解人意。明明能够一次性通过《通知》说完的事情，非要让商业、药企多次跑腿，去现场问个清楚，增强现场沟通意识，强化情感交流机会，增进共同促进医药市场发展的决心。
云南两票制，比肾8还要神！I服了YOU！