编者按 2017年是巴中市依法治市攻坚治理的提升年。近年来，巴中高扬法治大旗，聚焦关键环节，加快法治巴中建设进程，推动依法治市工作取得新突破，为走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强的法治保障。
近日，四川新闻网记者就
“落实主体责任，‘一把手’谈法治”
专访了
巴中市人民检察院党组书记、检察长
刘晓勇
▲巴中市人民检察院检察长刘晓勇
记 者
依法治市，是一项系统工程。检察机关是国家法律监督机关，是我国社会主义法制的重要组织部分，检察机关的性质决定了它在依法治市工作中的重要地位和作用。对此，您作何理解？同时，请您介绍一下，巴中市检察机关在推进依法治市工作中是如何谋划和推进的？
刘晓勇
法治是依据法律的治理，是人类政治文明的重要成果。确立检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位，是中国司法制度、检察制度最鲜明的特色，是党和国家为保障宪法法律统一正确实施作出的重大制度设计。服务和保障好党和国家工作大局，在全面推进依法治国、依法治省、依法治市进程中，赋予了检察机关捍卫法律尊严、保证法律实施的重要使命和重大责任，是法治建设的重要力量。
推进依法治市，巴中市检察机关一直在主动作为，干在实处、走在前列。我们坚持把全面依法治国重大方略和“治蜀兴川重在厉行法治”等理念入脑入心，引领方向，指导实践。始终将检察工作融入依法治市工作大局中去谋划和推进，为建成川陕革命老区振兴发展示范区、走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供法治保障。主要是完善了推进依法治市的“一套机制”，即会同市依法治市办、市委宣传部等市级部门，连续3年部署开展“法治巴中·检察专项行动”，推行“1＋X”模式，每年突出法治扶贫、法治护绿等不同主题，实现重点突破，已成为巴中检察推进依法治市的标签。
▲全市检察长工作会议
记 者
习近平总书记强调，以提高司法公信力为根本尺度，坚定不移深化司法体制改革。请你介绍一下，巴中市检察机关在推进司法体制改革、提升司法公信力方面，有哪些探索和成效？
刘晓勇
将今年列为全市检察机关“司法公信力提升年”，制定了实施方案，从全面履行检察职责、深化检察改革、强化检务公开、提升队伍素质等方面着力，努力提高办案质效，增强监督实效，展示队伍形象，提升司法公信力，让群众满意。同时，抓住市院和南江、平昌县院作为全省首批司法体制改革试点院契机，重点推进“三项改革”，主要做法在全省检察长座谈会上作了经验交流。
重点推进司法责任制改革的落地落实。全面完成检察人员分类管理，择优选任了128名员额制检察官，任命了检察辅助人员和司法行政人员。聚焦司法责任制落实，搭建新型办案组织，细化检察官权力清单，让案件承办人权责统一。探索内设机构大部制改革，推动党建工作与检察业务同频共振，协调发展。落实领导干部带头办案制度，市院入额院领导已带头办理重大、疑难和新类型案件108件。前不久，我公诉了章某故意杀人案。同时，建立案件巡查、流程监控、质量评查、检务督察、外部监督“五层监督体系”，确保检察官用权受监督，严守权力边界。建立绩效考核体系，压实司法责任。目前已开展了两次绩效考核，并按照4个不同等次兑现绩效考核奖，激发改革活力。
积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。与公安机关站位于“大控方”角度，加强协作，在西南政法大学共同举办员额检察官、警官培训班，加强知识和素能储备，适应司法体制改革所需。发挥“诉前引导”“审前过滤”功能，全面贯彻证据裁判规则，确保案件“诉得出”“判得了”。率先推行死刑命案和职务犯罪多媒体示证，落实庭审实质化，增强精准指控犯罪能力。探索在公安派出所设立派驻检察官、检察室工作也在稳步推进。
不断深化人民监督员制度改革。会同市司法局制定方案，按新要求选任人民监督员33名，召开座谈会议，征求意见建议，自觉接受监督，提升司法公信力。
▲规范司法行为专项整治工作会
记 者
今年5月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发意见，实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。请您介绍一下，检察机关在法治宣传方面有哪些做法？
刘晓勇
落实“谁执法谁普法”普法责任制，检察机关职责所系、义不容辞，我们主要依托“四大平台”，强化法治宣传教育工作。
搭建检务公开平台。设立“一站式”检务大厅，依托信息公开网，及时发布重要案件信息，公开终结性法律文书，提供案件程序性查询，安排辩护与代理预约申请，开通便民绿色通道。
用好传统媒介平台。与四川新闻网等媒体合作，每两年开展一次“巴山检魂·最美检察官”寻找活动，通过事迹展播、网络投票、现场评定等方式评选出最美检察官，并在市电视台举行颁奖晚会，传播检察正能量，扩大法治宣传的影响力。开播“检察官以案释法”电视节目，在《巴中日报》《今日巴中》等报刊杂志设立“检察专栏”，拓展法治宣传的覆盖面。
用活新媒体平台。成立“巴中检察新媒体工作室”，打造“互联网＋检察”新媒体矩阵，微博、微信、今日头条指数排行榜进入全国前列。开展“巴山检察情·温暖留守心”微直播两次，视频获10W＋的点击观看量，微博同步直播阅读量达19.8万。
打造法治教育平台。组建预防职务犯罪宣讲团，开展“法律七进”，举行宣讲21场次，受众8000余人。推进检校共建，36名检察干警担任法治副校长，举行“法治进校园”巡讲25场，1.5万名中小学生聆听宣讲。在平昌县院打造的预防青少年犯罪警示教育基地获评首批省级“法治教育示范基地”。
▲共同守护花季 关注青少年成长
记 者
习近平总书记突出强调“加强检察监督”。请您介绍一下，巴中市检察机关如何深耕主业、履行主责、做好检察监督这篇大文章，在推进依法治市中展现新作为？
刘晓勇
牢牢把握好国家法律监督机关的宪法定位，保证公正司法，检察机关肩负特殊责任。全市检察机关要在深耕“五大职能”上求实效，担当好推进依法治市的重要使命，为法治巴中建设贡献检察力量。
一是要做强刑事检察。通过履行审查批捕、审查起诉，强化对刑事诉讼全过程监督，依托“两法衔接”信息共享平台监督行政机关移送涉嫌犯罪案件，有力地打击了刑事犯罪，纠正了一批执法司法突出问题，维护了社会和谐稳定。
二是要做实职务犯罪检察。把握好反腐大势，做到办案力度不减、尺度不松。今年已立案查办职务犯罪66人，其中贪污贿赂犯罪51人，渎职侵权犯罪15人。在预防方面，有5篇预防调查、检察建议在全省获奖。
三是要做大民行检察。抓好“基层民行检察工作推进年”工作，办理裁判结果监督案件30件、审判活动违法监督案件4件、执行活动监督案件8件，办理公益诉讼案件9件，民行检察在全省作交流发言。
四是要做细控申检察。妥善办理来信来访261件，管辖内无进京到省非正常访和群体性事件发生。保护举报人工作被高检院转发推广。
五是要做好未成年人检察。贯彻“少年司法”理念，严格落实未成年人刑事诉讼特殊程序。目前，全市不捕率达42.4%，已对4名涉嫌轻罪未成年人附条件不起诉，最大限度挽救失足未成年人，全市未成年人犯罪发案率同比下降20%以上，成效较为明显。
▲开展举报宣传周活动
记 者
治蜀兴川重在厉行法治！请您站位检察视角，描绘一下您心目中的“法治巴中”美好愿景！
刘晓勇
铸巴山检魂，书法治华章。全市检察机关将紧紧围绕市委提出的巴中要“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区、走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”战略目标，认真践行“五大治院方略”，着力打造法治检察、民生检察、创新检察、素质检察、智慧检察“五大品牌”，实现政治过硬、业务精湛、队伍精英、改革稳进、保障有力的发展愿景，是巴中检察人的奋斗目标；推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，是巴山儿女的共同愿望！
转自：美丽巴中、四川新闻网
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