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关于日本，我们都知道两个基本事实：一，君主立宪制国家；二，天皇被当作“神”来看待。这大体符合事实。但如果放大历史细节会发现，天皇的“神性”在日本法西斯起源的过程中，产生过一些细微变化，在这些变化的背后，能琢磨出一些耐人寻味的东西。
由于长期受神道教影响，天皇在日本是个极特殊存在。1868年，进步势力推翻德川幕府统治，采用“王政复古”的形式，建立君主立宪政体，日本从此走上资本主义现代化的道路。
然而，君主立宪政体虽建立起来，天皇的宪法地位却存在争议--明治宪法似乎同时赋予天皇完全相反的双重性格。
一方面，宪法第4条规定“根据宪法法规行使权力”，限制了天皇不能作为专制君主自由地行使权力；另一方面，第2和第3条又写到“天皇神圣不可侵犯”。互相矛盾的两面，在宪法学上产生了相反的理解。
一种理解被称为“天皇主权说”，强调日本是以天皇的统治权为基础建立的国家，天皇和日本同在，有天皇才有日本。这一论说的主旨，就是国家权力和统治权不在于国家，而在天皇，天皇是国家权力的主体，主张无条件地服从天皇神圣性。
与此相对，东京帝国大学法学教授美浓部达吉提出“天皇机关说”，国家的统治权不是为了天皇个人私利，而是为了国家利益来行使，国家是统治权主体，天皇只是国家的法人代表。
自从1889 年帝国宪法颁布，主流观点大都支持“天皇机关说”。然而，在日本法西斯崛起的过程中，情况在慢慢发生变化，“天皇机关说”受到越来越多的攻击。
在日本法西斯发展史上，有个重要人物叫作北一辉。北一辉21岁时从家乡来到东京，热衷政治，1906年参加了孙中山组建的同盟会，与宋教仁、谭人凤过从甚密。辛亥革命爆发后来到中国。日本的动荡使他感到自己必须“担当起日本自身的革命”，他一边读书，一边建构自己的建国方案。1919年8月初，北一辉动笔写《日本改造法案大纲》，闭户不出，月底完成了这部小册子。
《日本改造法案大纲》问世后，被日本法西斯奉为圣经，在下层民众中很受欢迎，尤其得到出身贫苦的青年军官拥护，他们频繁集会，讨论、宣传“改造法”。《大纲》提出的第一个口号就是“天皇是国家的根本”。
如果说北一辉的口号只是民间的声音，菊池武夫中将等人的发言，则将天皇的神圣性问题上升到国家层面。1935年2月8日的贵族院会议上，议员菊池武夫中将等人，声言宪法中统治主体不在天皇而在国家的说法是“慢性的谋反、显而易见的反叛”，批判美浓部达吉为“学匪”。
25日，同为贵族院议员的美浓部达吉，在贵族院登台阐述“天皇机关说”，从法学角度论证了理论的正当性。这一演说被各大报纸刊登。但美浓部的辩明不但没有使争论平息，反而起了煽动的逆效果。法西斯分子意识到，建立在议会和政党基础上的天皇机关说，背后还有一个立宪主义理论，这理论不及时消灭，终会成为“改造国家”的“大患”。
于是继菊池武夫的演说之后，2月28日，众议院议员、预备役少将江藤源九郎向东京地方法院告发美浓部犯有不敬罪。以此为契机，法西斯势力联合起来，由头山满、西田税等组成扑灭机关说同盟，攻击天皇机关说的运动一浪高过一浪。最终，8月3日，政府不得不发表“国体明征”声明，强调“大日本帝国的统治大权在于天皇，说统治权不在天皇、天皇只是行使这权力的机关之类说法，完全违背万邦无比的我国国体的本义”。美浓部达吉的著作也被列为禁书。
美浓部达吉（1873年—1948年）日本宪法学、行政法学家
“天皇机关说”事件看似一场关于国体的学术争议，背后却显示出法西斯专制的一个重要逻辑。被神圣化的领袖是绝对正确的圣人，不仅是政治的、行政的领导，而且是信仰、道德精神世界和世俗社会生活等方方面面的导师；不仅是国家、民族的唯一代表和化身，而且高于国家和民族。在日本，恰好有一个本来就具有“神性”的天皇，那么需要做的只是为天皇的“神圣性”增值；在其他法西斯国家，虽然没有神，但也没关系，造一个就好。
不过，与领袖的神圣化相比，其神圣光辉所产生的社会效应，更值得关注。想一想二战当中那些视死如归的日本士兵，就再明白不过了。当天皇被更加神化时，国民在天皇面前便被要求抛弃一切，个人权利被置于予取予求的状态，独立的人格主体不复存在。日本政治学家丸山真男二战后一直致力于日本法西斯研究，他在一篇题为《超国家主义的伦理与心理》的论文中 , 剖析了日本以天皇制度为媒介 ,通过渗透于国民的内心生活而控制国民的情况，讲的正是这个逻辑。
当年的当事人早已离开人世，很难再判断他们的动机，到底是真心崇拜天皇的神圣，还是在天皇的名义背后另有企图。但有一点可以确定，专制极权的产生，往往与领袖的神圣化结伴而来，当我们将限政踩在脚下，将一些人抬上神坛时，枷锁就随之而来。事实上，这一点教训，即便没有日本法西斯的历史，也能在很多地方学到。
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