“所有170开头的电话,一律不接”,这样一则防骗电信诈骗的提示让原本普通不过的手机号段变成人人避之而不及的祸患。

170号码怎么来的?2013年,工信部出台移动通信转售业务试点文件。此后,工信部开始向传统三大运营商之外的多家企业颁发专属号段,允许这些企业开展以往一直被垄断的通信业务。170号段便是发给虚拟运营商的专属号段。

170号段的上市给电信市场带来巨大改变,起到了鲶鱼效应,激活了市场竞争,降低了资费,给用户带来了实惠。由于发展初期的监管问题,一些号码被不法分子所利用,成为诈骗的“工具”。但必须强调的是,170号码天然不是骗子,反而是激活中国电信市场,推动通信领域改革的希望所在。相比起憎恨,我们更应该感谢170。

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170让你我受益

2013年170号段上市后,受到了用户的广泛关注,如今已经发展了近4个年头。据业内统计,截至2016年底,170和171开头的号码用户已经发展到4300万,在中国手机用户已经超过13亿接近饱和的当下,虚拟运营商依然能从三大运营商嘴里抢得这么多用户,非常不易。

170号段的上市带来了通信业的变革,降低了用户的成本,更促进了全社会通信成本的下降。棱角财经通过查阅虚拟运营商资费发现,在全国数十家虚拟运营商所运营的开头为170的号码都不存在长途费和漫游费,拨打通话费单价低于0.15元/分钟,接听全免费,这样的资费标准在4年前,绝无仅有。如今使用170开头号码的用户早已远离长途费、漫游费甚至各种套餐的困扰。

时至今日,除了170号段外的中国移动、中国联通依然有不少用户被收取拨打每分钟0.6元,接听每分钟0.4元的高额长途漫游费。

虚拟运营商不仅降低了自身用户的资费,还间接促进了中国通信业资费的整体下降。一个典型的例子是,三大运营商在2016年相继提出取消部分用户的漫游费。中国联通更是与腾讯、百度、阿里等企业合作推出无长途漫游的优惠资费。换句话说,无论你是否使用170开头的号码,你已经因此而受益。

170天然不是骗子

电话作为现代社会的重要信息工具,早已经深入我们的生活。

利用通信业务进行不法活动,由来已久。笔者印象最深的恐怕是2000年前后,信息服务商(SP)利用电话、手机等渠道对用户的疯狂洗劫。那时候没有虚拟运营商,但是不法分子同样利用运营商渠道,大量故意和引诱用户定制信息服务,收取高额信息费。这样的行为持续数年,直到主管部门持续打击,强令电信运营商进行二次确认,这些违法违规活动才得以停歇。

至于饱受诟病的170号码实名制,虚拟运营商发展之初,确实有疏忽之处,但也不是导致电信诈骗的本质原因。手机号实名制误差,不只是虚拟运营商。在过去十年中,移动、联通、电信都在街边报刊亭销售过手机卡套包,这些用户都在非实名的状态下被激活使用,直到去年10月实名制大限,三大运营商依然有大量用户未实名。另一方面,在电信诈骗中,银行卡作为另一个重要工具一直都是实名办理,同样被不法分子所利用。

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必须要强调的是,170号段投放以来,虽然部分被不法分子所利用,但是也仅是少数,更谈不上使用170的全部是骗子。如果把170号作为诈骗的代名词,有失偏颇。如果因此就叫嚣取消虚拟运营商,则必将阻碍中国电信业改革进程。