【新闻事件】
据媒体报道，7月16日，吉祥航空HO1252航班发现一名四岁儿童未持登机牌登机。经查，该儿童确实未经查验有效乘机证明，但在登机前已经过安全检查。据民航局航空安全办公室公布的事件调查结果显示：“7月16日8点12分，吉祥航空1252航班在登机过程中，乘务长发现一名旅客没有登机牌，这名旅客是一名四岁的男童。”
随后，乘务长将这一情况通知首都机场公安分局，公安分局到现场进行处置，将涉事五人带到公安机关进行进一步核查。经查，涉事5人，其中2人是成年人，3名儿童，其中最小的是4岁。经核查，五名乘客，都是第一次搭乘飞机，对民航的购票政策不了解，认为身高不足1.2就不需要买票。
经过首都机场公安分局的认定，认为五人没有故意逃票的行为，没有其他不良目的，不构成违法犯罪的行为，所以在当日18时经过教育给予了放行。
由于天气原因，航班登机时已经延误。在延误的5小时中，由于未购票事件，旅客登机后被迫下机，清仓再重新登机，占用的时间约一个半小时。
事后，民航局认为涉事旅客无故意逃票行为，不构成违法行为，由于未购票导致的延误时间约为1.5小时。吉祥航空公司也对延误航班的旅客进行补偿。
【专家解读】
“误逃票”乘客不违法但违反民航规定
民航局已经作出认定，认定涉事旅客不构成违法行为。对此，北京市盈科律师事务所高级合伙人李启来律师分析说，从“逃票”的行为性质来看，往往有主观恶意性，即明知需要购票而故意通过逃避等行为而绕开正常的检票程序。在本事件中，这四名旅客中的家长，因理解错误而没有为其中一个孩子购票，属于过失行为，并非故意行为，因此不存在故意逃避机场检票程序，因此不构成违法行为。
虽然不构成违法行为，但这种行为属于违反《民用航空安全检查规则》的行为。李启来律师表示，根据《民用航空安全检查规则》，乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的，民航安检机构应当加注验讫标识。十六周岁以下的中国大陆地区居民的有效乘机身份证件，还包括出生医学证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明。
由此可见，航班旅客在接受机场安检时，应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。如果没有出示，则属于违规行为。
机场安检程序应加强管理杜绝漏洞
李启来律师称，在这起事件中，虽然飞机上多出一名旅客，但好在起飞前及时发现，并未造成严重后果。但从机场安检程序及登机检查来看，此事件还曝露出程序上以及管理上的漏洞，属于安全管理上的一次“事故”或重大失职。机场方面就以此为戒，加强安检程序的管理杜绝漏洞。
根据《民用航空安全保卫条例》第二十七条规定，安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严检查。安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严检查。此外，《民用航空安全保卫条例》还规定，旅客登机时，承运人必须核对旅客人数。
此前，航空法专家张起淮在接受媒体采访时也表示，该事件的严重性表现在，当事人要通过安检口、登机口及舱门口等多重安检和检票程序才能登机，飞机“逃票”几乎不可能实现。该事件的发生，同时证明了机场安检人员、检票人员工作上的疏忽和漏洞，而安检和检票程序对保障民航安全具有重要作用，出现这样的大意和疏忽万万不该，“现在他幸好只是逃票，如果是一个犯罪分子，是不是这个影响就太大了？相关的工作人员应当承担相应的渎职责任。”
文/记者 李奎 实习生 王雪岩