近日，曼城俱乐部宣布签下摩纳哥左后卫门迪，这名23岁的法国国脚与球队签下5年长约。根据媒体报道，曼城为门迪支付了约5200万英镑转会费，门迪因此成为世界足坛史上最贵后卫——打破了10天前他的未来队友、刚从热刺新加盟过来的沃克所创造的5000万镑记录。
上赛季，新入驻的瓜迪奥拉带领曼城没有取得任何冠军头衔，他们在联赛和欧冠的征程也不尽人意。在转会窗口打开前，瓜迪奥拉就公开表示有大额的引援预算，会在今夏对球队大幅度补充新力量，而萨尼亚、萨巴莱塔、纳瓦斯、卡巴列罗等人也很早宣布离队腾出空位。虽然瓜帅早已和大家打过招呼，但当转会窗一打开，欧洲足坛还是被曼城一连串快速而豪气的举动所震惊——在曼城老板曼苏尔家族的全力支持下，瓜迪奥拉挥舞着支票，接连以动则数千万英镑的大买卖签下强援，包括4300万镑的新中场发动机B·席尔瓦、3200万镑的巴西国门艾德森、5000万镑的英格兰后卫沃克、2650万镑的达尼洛和新加盟的门迪。掐指一算，这个夏天曼城已在转会市场花费超过2亿英镑，任性的“买买买”，让蓝月亮被球迷笑称为“瓜富城”。
每当第一时间报道曼城劲爆的转会新闻时，总有吧友会在评论区留言，意思大致是：虽然都知道“钱不是万能的，是曼城的”，但曼城不受“财政公平”政策的限制吗？曼城还可以一直这样任性地“买买买”下去吗？
对于“财政公平”政策，球迷们都不会陌生，但真要斟酌起来可能未必都十分熟悉。在这里，我们不引申开来分析“财政公平”政策的背景、成因、缺陷、意义和未来等话题，毕竟这个宏大的维度涉及财务、法务、球队运营以及球员发展等诸多问题，即使在欧足联的大会上也能讨论数个日夜。下面，我们只希望通过有限而易懂的笔墨，尽可能为留言的吧友们作个答疑。
1.什么是“财政公平”政策？
上一个年代，欧洲许多足球俱乐部均处于亏损状态，当中的一些还出现了规模不小的负债情况，游走在破产保护的边缘，情况令人担忧。在法国人普拉蒂尼上台以后，他一直倡议进行大刀阔斧的改革，并提出了“财政公平竞争原则”，希望以此规范转会市场，使俱乐部量入为出，让财务报表回归合理水平。用他的话说，就是希望能让欧洲足球变得更加均衡。
2009年，欧足联战略委员会在摩纳哥召开会议并通过了由普拉蒂尼提出的《财政公平法案》（Financial Fair Play，简称FFP）。FFP长达近百页，主要内容包括:从2011/12赛季开始后的三个赛季,任何一家参加冠军联赛或欧联杯的球队都必须保证俱乐部累计亏损不得超过4500万欧元。之后的3年时间,即从2015/16赛季开始，亏损的上限将会被降低至3000万欧元。
这里要特别说明的是，买入球员的转会费会按照与球员签约合同的年限进行摊分，举例说以3000万欧元和一名球星签约3年，那平摊到每年的转会支出就为1000万。其次，球队基础设施的新建、维护费用和球队青训建设、球迷社区发展等均不在FFP限制之列，
2.曼城曾因FFP遭重罚
在FFP实施以后，欧足联开始对欧洲各家俱乐部2011/12、2012/13两个赛季的财报数据进行审核。据报道，当年曼城发布的财报中显示：2011/12赛季亏损为9785.7万英镑，2012/13赛季亏损5162.1万英镑，两个赛季总计约1.5亿英镑。这的确是一个令人瞠目咋舌的天文数字。
基于上述的“相关支出不纳入统计”的原因，经过一番精密测算之后，虽然数字没有公开，但据报道最终涉及曼城俱乐部符合FFP规则的两年累计亏损近7000万欧元，依然超过法案规定的4500万欧元合格线。
2014年5月，欧足联宣布对曼城处以6000万欧元的巨额罚款，还被勒令降低队内工资总额，同时在夏季转会期不管转入还是转出都不能有超过6000万欧元的交易。此外，欧冠联赛报名人数都也从25人减少到21人。同遭处罚的还有法甲的大巴黎和俄超的泽尼特、安郅等俱乐部。因此，可以告诉吧友们，包括曼城在内的各支豪门俱乐部，都是受到FFP限制的。
3.积极整改，曼城又达标了
一年后，曼城俱乐部2014/15赛季财务报告显示，俱乐部赛季收入超过3.5亿英镑，在英超仅落后于同城死敌曼联，高居德勤评出的最赚钱俱乐部排行榜第6；同时，俱乐部盈利近1000万镑，相比于几年前天文数字的巨亏，曼城在财务上的扭亏为盈令人惊喜。
2015年9月，欧足联宣布，在对曼城（还有巴黎）的财政状况进行审查后发现，该俱乐部已经按照FFP的要求积极整改，没有出现违规行为，实现了良好的财务状况，因此可以解除对俱乐部的一些限制条件，并且按照规定退还4000万欧元的罚金。
4.曼城如何做到的？
（曼城CEO索里亚诺）
首先得益于“如此英超怎能不爱”。由于2013至2016三个赛季的巨额转播合同，国内版权价格从17.73亿跳升至30.18亿，加上海外版权一共可达55亿，曼城作为豪门自然也获利丰厚。当然，这也必须感谢他们自己在2011/12赛季的“神奇夺冠”。冠军争夺激斗到最后一分钟，如此不可思议的赛季使英超的知名度和受欢迎程度更上一层，卖出的转播合同金额当然也是节节攀升。
其次，是曼城自身飞速发展带来的吸金能力。在引入一众巨星与名帅使实力大增后，在英超和欧洲足坛均取得一席之地的曼城开始受到更多球迷爱戴，商业收入能力水涨船高：运动装备、汽车、游戏、啤酒等领域的知名企业纷纷加入赞助商行业，使俱乐部的收入大幅增加。当中，特别要提到与伊蒂哈德航空长达十年的赞助合约，每年赞助金额高达惊人的4000万镑。
但是，由于曼城的老板曼苏尔和同样来自阿布扎比的伊蒂哈德航空公司之间那层说不清的关系，让这份合同所带来的收入惹来了一定争议，而欧足联在对曼城进行财务审计时，开始时也对此表示质疑，并且进行了会计调整。但双方进行激烈的磋商以后最终达成了一致，欧足联认可了这个赞助的合理性。
5.“瓜富城”不担心又遭罚吗？
在这个夏天挥金如土的“瓜富城”，不担心再因为财政公平的原因而被罚吗？当然，在抛出这个问题的时候，其实我们自己心里可能也已经有了答案：这样的一支豪门俱乐部，在众多高级管理人员和专业的财务、法律机构的协助下，他们当然是经过充分衡量和仔细测算后才会在那本价值连城的合同上签下名字。作为旁观者的我们，虽然无法了解决策是如何最终形成的，但也不妨从两个方面分析一下当中的原因：
第一个原因依然是曼城强大的吸金能力，特别是受益于英超整体发展带来的各支英超俱乐部转播收入的激增。前文提到上一份为期三年的英超转播合同总值高达55亿，而最新一份英超2016-2019赛季的电视转播合同总收入更达到了惊人的——81亿英镑，比上一份激增近五成，超过了西甲、德甲、意甲、法甲四大联赛电视转播费的总和。曼城在刚过去的英超赛季获得第3，转播分成加上联赛奖金的收入就达到1.49亿英镑，而这只是新合同第一年的收入。这个夏天曼城目前斥资了超过2亿英镑，但即使算上球员薪水，按照4-5年的合同平摊，这个支出与高价转播收入还是有一定距离。
第二，相当重要的一点。由于在过去几年，FFP大幅度降低了欧洲足球俱乐部的亏损程度，于是欧足联决定对FFP作出了放宽。未来俱乐部如果希望在转会市场上花更多的钱，他们只需要向欧足联提出申请，并且拿出计划证明自己的引援花费是“合理的”，可以通过商业模式在三个赛季内实现收支平衡。如此一来，各家俱乐部均可以根据自己的未来发展前景和财务力度，在一定的范围内自行控制俱乐部财务收支情况，让俱乐部的操作有了更多弹性的空间。球员总体年龄偏大、多先作战所需、为争夺欧冠蓄力、高额赞助必要条件、俱乐部国际化战略，曼城有足够理由提出“买买买”的申请。
（FFP坚定的拥护者温格批评政策的改变）
在新政策下，FFP仍然必须严格遵守，但坊间评论普遍认为，放宽后的FFP将对土豪俱乐部的约束大幅削弱。总之，基于不同的原因，曼城在认为可以应对FFP的情况下，瓜帅顺利获得足够多的转会资金，实现自己的意愿重建全新的蓝月亮班底。
不知这样的解答，吧友们满意吗？