《脱贫攻坚战》记者走基层

《脱贫攻坚战》记者走基层

在吴堡县《黄河大峡谷国际漂流公开赛暨黄河漂流三十周年纪念活动》中，随企业代表团应邀走进寇家塬镇，在书记办公室发现了这份“讨论稿”，这也许是那些所有基层干部在“行进中国”中脚踏实地颇具代表性的务实楷模，是这些基层党委政府在“精准扶贫”意识形态中系统创新引导的求真典范!

本报记者 霍夏垚

抓住盛会契机 组织群众开开眼 广开企业思维 培育经营小九九

“7月20日至24日，我县将举办《漂流中国吴堡县黄河大峡谷国际漂流公开赛暨黄河漂流三十周年纪念活动》，赛事活动有老纤夫驾木船进行黄河行船、黄河二碛国际漂流竞技比赛、《黄河之恋》大型文艺表演、航空飞行表演，野营篝火晚会、游千年吴堡石城、吴堡民俗转九曲、扭秧歌、听说书;还有吴堡黄河玉石、剪纸、捏燕燕等地方民俗产品展销，以及全程配套举办吴堡特色小吃美食节。尤其是横沟温泉体验活动，走进张家山手工空心挂面生产基地以及现场品尝“挂面宴”品美食等一系列活动。我们要紧紧抓住这次千载难逢的地域性文化盛宴、陕北特产展示与国际体育盛会机遇，要认真学习学习再学习、考察考察再考察，特别是我们干部包括村干部要开动脑筋、广开经营理念和企业思维，不断创新扶贫开发思路和办法，为我们今后的脱贫摘帽、实现追赶超越，统筹谋划各村发展方向、挖掘资源潜力、积极探索壮大本镇各村集体经济路径创新体制与机制。同时因地制宜“现场体会”的激发精准对象“授之以渔”的经营自主能力，因势利导“现场办公”的“精准滴灌”培育群众自身造血内生动力。

扶真贫、真扶贫、真脱贫，就是让群众“开窍了、想转了、会转弯了!”现我就寇家塬镇创新跨越发展在这次盛会背景下所作出新的思考、新的路径，提出来大家集体讨论讨论。

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解放思想，让群众彻底去“开开眼”

为什么贫困，原因很多，个人认为很大一部分人是因为保守与落后，典型的故步自封。例如在教育脱贫中好政策落不了地，群众不买账不少原因是因为他胆小，害怕自己没有文化被骗。自己走不出去，孩子也很难走出去，所谓“遭逢不上好家长”跟着受罪。今天我们要做的就是“赶着鸭子去上架”。另外一些群众不愿脱贫，究其原因不是简单的惰性，是对未来的没信心。谁不想好?谁也想“能”!自立自强自尊自爱永远相辅相成。我们干部自己也一样，生搬硬套永远不可能超越，熟能生巧才可能创新，尤其我们作为“贴身管家”要有发现新大陆的眼睛。

给粮食还是给种子，种子才有希望，是真正意义上的“希望工程”。动员贫困群众参加，所有贫困户家庭成员全体出动，既是自身的彻底转变，同时也是家庭思想的革命。村委会统一组织，驻村干部与村干部全部到位，统一车辆安全出行，这是一次扶贫福利!最好的福利不是“与之于鱼”，而是“授之以渔”。是一场洗脑的革命、更是一次蜕变的机遇，“最好的培训就是带出去看世界”。这次国际性赛事给了我们长期扎根农村干部开拓视野的大好机会，免费拓展我们的惯性思维，免费市场经济培训，更是免费的家门口交流会。所以我们要把学习好、交流好、吸收好作为重大任务，认真活动组织、平台搭建，深入了解新形势下企业需求、市场导向、发展前景，以更好地推动我镇工作;要抓住机遇、用好平台、全方位、多角度，提高这次“现场培训”的针对性和有效性;要提前谋划，重点招商，广泛交流，有针对性地宣传推介寇家塬，让更多人关注寇家塬、到寇家塬投资兴业，千方百计寻求合作机会，真诚与客商洽谈，增进共识，谋求合作，促使此次有合作项目在我镇落地。

开动脑筋，让大家从此有了“小九九”

紧跟俊鸟，必成凤凰。引导是关键，引导好才是真的好。只有这样才有利于我们的工作，尤其铺垫我们在后续扶贫说服及致富做工作的便于开展，磨刀不误砍柴工。

绥德闫家南瓜子畅销南北、清涧县巨鹰红枣遍地都是、横山区杂粮风生水起、定边县剪纸远销海外、米脂县家政供不应求、靖边县的麻油、榆林色草湾的芝麻香瓜等等。军渡刀刀碗托量小，同时也不见得真材实料，寇家塬荞麦碗托最正宗，寇家塬油旋葱丝大最香，这就是特色，这些都是今天我们要做的文章。南瓜子我们不缺，手工挂面我们也生产。但是张家山挂面形成产业了，是合作社不是单干，更不是闭门造车。所以我们也要“敞开心门”，接受经营理念接洽企业思维，虚心才使人进步。所以请大家带着问题去学习，带着想发展想壮大的村民去参观。不怕你有小九九，就怕你没想法!我们没有锅还是没有风箱?为什么开炒货店的都是外地人?我们没有填柴还是没有倒碳的?轮的上人家背井离乡还能拖家带口!请大家带着问题去感受去体验，多学习、多考察、多分析!真正的惠民不是一时的给予，是我们干部在科学发展中在转型和跨越中起到航海灯作用，进行市场化的引导、针对性的引导、逐类旁通的再引导!

几天前咱们“黄河漂流微信发布时”刘家园头村主任李建清看到这一句：“体验陕北民居，近距离感受陕北历史与黄土文化的厚重与魅力”，他说这是一个好项目，依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程，传承黄土文化，感受农村农民的重大意义。他试着考察及可行性论证，他拟了个广告语：《周日假期带孩子到农村来体验，你也走在扶贫的路上》!第一：生活在城市中的孩子，吃惯了快餐，坐惯了小车，享受着空调，沉溺于电脑、手机产品，埋首于辅导班特长班，肥胖近视体质差。在接受城市现代文明和良好教育、享受舒适生活的同时，去体验乡村生活、见识各种作物和农具以及家禽家畜，可以扩展认知面、开拓视野，思考问题是有很大益处的，增进对农村现状更深的了解。第二：农村的生活条件远低于城市，让孩子在不同的环境下生活哪怕短短的几天，感受农民的艰辛，体会种地的劳苦，住农家、干农活、吃农家饭， 感受真正的“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”，锻炼吃苦耐劳的精神。说说自己的成长经历，讲讲爷爷的生活故事，让他们明白什么叫苦什么叫甜。第三：邀请城市家庭带着孩子一起去体验乡村生活，让孩子们体验农村生活的艰辛与不易的同时，如果你富于同情心你会给留守儿童以变相的救助，如果你感觉几天吃喝拉撒睡的打扰到孤寡老人，你会自觉给以感谢，这样你也就无形中走在扶贫的路上!如果我们能以村委会名义给小孩颁发一个“爱心少年”或者“优秀帮扶队员”，意义可能更加深远。

教育专家普遍建议孩子去农村体验生活，乡下度假非常锻炼孩子的自理能力，现在城市军事素质夏令营非常火爆。利用各种假期，让孩子们体验乡村生产生活，这正是把独有的农村“教育”与旅游扶贫奇妙结合起来的一种有益的尝试。李建清已经在同旅行社等组织接触。咱们镇刘家园头村的“吴堡龙翔休闲农业园”7月19日就对外试营业了，有市场就有商机，开动脑筋小九九就是大文章，希望有更多的“李建清”站出来，走两步，不会走怎么可能跑呢。

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培育经营理念，拓展思路跨越发展

首先让我们清楚《2017年寇家塬镇任务书》美丽吴堡考核指标：农业产业化，村容整洁、环境保护、 加大封山禁牧力度、严禁偷牧行为;幸福吴堡考核指标：五城联创、落实辖区内通村公路管理养护、平安吴堡创建、安全生产各项指标及消防安全工作;重点工作任务：1、完成龙翔观光生态农业示范园、221省道沿黄三期第三批边坡整治工程、薛辛路改造尾留工程、城乡综合供水一期工程、横沟温泉开发、煤层气抽采利用、慕家塬村马家渠村尚家塬村天然气探井、配电网建设与改造等重点项目环境保障工作。2、配合交通局完成通黄公路及通村路完善工程，慕东路2公里、后山至前山2.9公里、王辛路2.9公里、车宋路3.8公里，共11.6公里。3、配合农工部完成红湾美丽乡村示范村、东庄美丽乡村巩固村建设任务。4、配合民政局完成薛下村“六个一”新型农村社区建设(建立一所幼儿园、一个卫生服务站、一个便民服务点、一个便民超市、一个村民活动场所和一个养老托老服务站)。5、农村居民人均可支配收入达到9328元。

应对工作新常态、结合生态保护脱贫齐头并进实现统筹安排。国家实施的退耕还林还草、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，我们完全可以综合利用生态补偿和生态保护工程资金，会同林业、水利、交通、环保等部门，尝试推进村民自治模式。有理由相信封山禁牧等更加有效，是解决人力、物力、财力的更加有效的全民共建模式，完全可以使有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。如果一个村子解决一个，全镇就是一条多人能走的路。

抓住国家层面在构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，融会贯通健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱等等服务体系，大力支持家政服务、养老服务等产业发展，加大贫困村生活垃圾处理、污水治理等村庄绿化美化力度。加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。走出去才会发现新大陆，家属院居民区需要物业，我们村庄也需要，加快人居环境整治，整合一下就是“大物业”!村民小组或自然村开展村民自治，通过议事协商，组织群众自觉广泛参与扶贫开发进行大胆的探索，这样就产生了我们新的机遇。如果我们站在和谐社会、法治社会的大格局中，不难发现新农村也需要“大王让我来巡山”的治安保洁等的“协管”，尤其针对孤寡老人需要巡查，留守妇幼需要安保，乡风文明老弱病残等特别需要照顾的进行每日探视，美丽家园真的需要物业管理，扶真贫自然产生了真扶贫的用人机制，大物业管理形态增就业就是避免出现边脱贫边返贫现象的真脱贫的贫困劳动力的大就业!

抓住互联网+”加快贫困地区物流配送体系建设，以及政策所支持的邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。随着农村电商及农民网购的快速发展所带来的各种冲突需要我们思考，城市的“云柜”不是让你白白用，小区的便利店向快递公司收钱的，尤其针对农村承揽的零星性及派送不可达多样性。市场在有些问题自行解决不了，所以镇政府出面、牵头，村委会与各快递公司完全可以根据实际情况有针对性的设置专职快递员，让他往返城镇，让他真正送货上门。一举不止两得，我们为什么说不。

广开企业思维，整合资源创新机制

当下“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，迫切需要我们干部角色转变，需要坚持因地制宜、创新体制机制。更需要突出问题导向，创新扶贫开发路径。“变则通、通则达”，我们自身角色转变了，同时要解放被扶贫者思想，避免出现边脱贫、边返贫现象。首先要引导有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，治贫先治愚，扶贫先扶智，教育发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，把主体贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，激发内生动力，增强贫困人口自我发展能力。愿景是角色转变的源动力，基础有了，以便做到因户施策、因人施策，这样才能更好的解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。真正达到提高扶贫成果的可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

初中生毕业了，尽快落实教育脱贫阻断贫困代际传递。积极主动从建档立卡的家庭经济困难学生进行全面核查及时进行入户告知，同时确保村干部与学生进行交流沟通尽可能进入普通高中中等职业教育学习;开展能人参与，企业家回村带路，同时积极推进贫困村创业致富带头人培训工程;我们寇家塬镇要依托资源开拓思路，首先我们干部必须以企业为课堂推进脱贫攻坚，趟出企业模式，跳出帮助为扶持。主动和相关部门与企业联系实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接，积极开展好“横沟温泉”服务生、保洁工等用工专业订单定向培训，由镇政府出面与榆林职业技术学院进行尽可能协商解决。

以创新发展推动率先跨越，如期推进贫困村“一村一品”产业行动，扶持较成熟的手工挂面农产品、红枣等加工业、建设一批贫困人口参与度高的特色农业荞麦、桑蚕基地。组织加强农民合作社技术交流、促进企业成功的培育，鼓励先富帮后富，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。镇政府对贫困地区农产品推介营销提供尽可能的支持力度，镇政府出面协调在镇上集市划一块贫困户自贸区，免除一切收费。

以诚信赢天下，强化以企业合作为载体的扶贫协作，着力打造扶贫公益品牌。抓住“横沟温泉”项目契机，企业的核心是经营，经营的立足点是品质，乡村旅游如果抱着宰一下是一下，永远没有未来。因为支撑一个事业，更多的是本地人首先的认可。项目属地性管理的局限，能否真正带来效益需要我们规范准入制度，诚信是未来，诚信吴堡、诚信寇家塬。文化有了才有产业的长足发展，所以氛围营造需要我们干部引导形成具有地域性标识的理念。借鉴榆林综合执法局“规划分片划地”免费使用，设立“贫困户群体摊点”“土特产联盟”集中摆放区。诚信经营、培训上岗、明码标价童叟无欺，开放创新是推动转型跨越发展的主动力，让大部分人经营起来。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，是建设沿黄生态经济带的关键之际，也是脱贫摘帽的决胜时期。我们所有干部继续弘扬愚公移山之精神，打造“将军故里”红色文化，改变寇家塬镇街道面貌。要注重方式方法让车轻让路熟，形成社会合力进行量身定做“试点发展壮大东庄村的村集体”。咬定目标，集思广益，监督全镇专业合作社和各村互助资金的规范运行管理。在苦干实干的同时，构建帮扶格局，提升可持续性进行，积极引导建设李家沟饮食小吃一条街的建设。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度引导横沟村现代特色农业和后山现代休闲旅游观光采摘园的促成。众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能让一个贫困村庄、一个贫困群众落下进一步完成各村基础建设和农村特色产业发展，我们争取在“10·17”全国扶贫日有发展，在年终有收成。

吴堡县寇家塬镇党委 镇政府