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编者按:为了解当前我国企业科技工作者的职称现状,中国科协调宣部于2014年会同上海工程师协会开展了企业科技工作者职称状况调查。本文将简要介绍调查情况。

为促进国际科技交流合作,除了吸引国外顶尖科技人才积极打造全球科技创新中心之外,还有同样迫切的一项基础性工作,即加快国内注册工程师制度国际化改革,以期实现国内外优质工程师资源的高效流动和无缝对接。

一、我国注册工程师执业制度国际化水平较低

二、我国注册工程师执业制度国际化在多方面存在发展瓶颈

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而我国注册工程师制度在这六个方面与国际水平都存在差距:

1 一是缺乏国家层面的注册工程师制度体系。

2 二是工程专业学历的教育认证仅限部分高校和专业。

3 三是国内注册工程师制度片面要求工作年限。

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4 四是认证标准脱离国际行业标准。

5 五是第三方社会化认证程度低。

6 六是缺乏认证后续制度的支持。

三、以加入《华盛顿协议》为契机,结合全国工程技术职称改革试点工作,加强国际交流,加快国内注册工程师执业资格制度的国际化进程

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一是探索建立既适应我国社会主义市场经济发展,又与国际接轨的注册工程师执业制度模式。关键是创新注册工程师机制,核心是培育国际化工程师队伍,重点是构建工程师国际交流合作平台,特别注意培育具有一定资质的科技社团作为第三方认证机构,通过注册工程师制度建立工程师的自律机制。

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二是参照国内外较为成熟的法律法规,制定出台《注册工程师法》。建议参照国内外较为成熟的法律法规,借鉴《律师法》、《注册会计师法》等法律,提请全国人大制定出台《注册工程师法》作为注册工程师制度的基本法律,并在此基础上构建较为完整的注册工程师法律体系。

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三是组建全国性的工程师学会,实现注册工程师第三方社会化认证管理。建议组建注册工程师的全国性科技社团,全面负责注册工程师的教育认证、业务考核、资格考试、资质审核、执业道德、诚信档案、继续教育等日常管理事务,实现第三方社会化认证管理。

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四是加快推进我国注册工程师执业制度国际化接轨改革试点。建议以加入《华盛顿协议》和深化国际工程领域交流合作为契机,加快国内注册工程师执业制度改革步伐,实施注册工程师“请进来”和“走出去”战略。

来源:中国科协调研宣传部《调研动态》2016年第35期(总第812期),原文内容有删减。

课题组主要成员:

上海市工程师学会 孙正心 陆晓文 张友庭 孟 星 王命前 张洛平

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