【故事】活用“加减乘除”四则运算，这家法院成了全国示范（260）

又有好消息啦！

近日，最高人民法院召开

全国法院案件繁简分流机制改革推进会

全国16个中院和64个基层法院

被评为“案件繁简分流机制改革示范法院”~

思明法院作为福建基层法院代表

荣获“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”殊荣！

近年来，思明法院案件数量持续大幅增长，人案矛盾异常突出。思明法院以繁简分流改革为着力点，重整案件流程，优化资源配置，构建全口径覆盖、系统性分流、标准化速裁的诉讼制度体系。

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来，先看看这个↓↓

这是思明法院关于“繁简分流”的文件

是不是很多？

思明法院做好繁简分流是有“秘籍”的

想知道吗？

通过“四则运算”告诉你！

+ 加法 +

制度加码，构建四轨并行的诉讼分流体系

不断探索案件分流机制，民事、刑事、行政、执行四类程序多管齐下，研究制定《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点实施意见》、《刑事案件繁简分流暂行规定》、《行政案件速裁暂行规定》、《执行案件繁简分流暂行规定》等12个配套规定和实施细则，建立民事案件三级分流机制，推行刑事速裁和认罪认罚从宽制度，创设行政案件速裁机制，推动执行案件繁简分流机制，构建四轨并行、多级分流的诉讼制度体系。

组建刑事快审团队和专审团队，形成简易及速裁程序案件集约审理、普通案件精细办理的横向分流模式；组建简执团队和普执团队，立案后由简执团队完成全部案件的财产查控和简单事务，再根据查控结果进行二次分流，推动执行案件纵向分流。

专业加持，打造精细全面的专业审判法庭

先后成立金融合议庭、知识产权审判庭，精心打造全国首个劳动法庭以及房地产审判庭、家事法庭、交通法庭，实现民事审判业务专业法庭建设的全覆盖。同时，依托法庭建设，培养专业审判人才。回应民生需求，设立物业团队，为推动社区治理、居民自治提供司法保障。专业法庭建设的经验做法，得到《人民日报》的报道肯定。

- 减法 -

程序简化与权利保障双重推进

化繁为简，推进速裁程序高效运行。适用小额诉讼程序审理民商事案件的平均审理期限缩短30 %，当庭宣判率92%。刑事快审团队组建两个月以来审结案件188件，适用速裁程序审理案件的案均审理时间约5个工作日，当庭宣判率100%；积极探索认罪认罚审判试点工作，细化权益保障，法律援助律师常驻法院，保证“简”程序不“减”权利。适用行政简易程序审理案件的案均审理时间45天，缩短至法定审理期限的1/4；在全省范围内率先试行行政案件速裁机制，截至6月30日，适用速裁程序的27件已全部审结，速裁适用率13.77%，平均审理周期仅20天，提高审判资源使用效率的同时减轻群众讼累，激活行政协调作用，促进行政争议实质性解决。

↑适用刑事速裁程序高效审理同类案件

庭审记录改革和简式文书改革齐驱并进

率先尝试在庭审记录工作中运用庭审语音识别系统，提高庭审效率；对于被告缺席的信用卡纠纷小额诉讼试行庭审记录改革；通过互联网技术，采用“远程视频开庭”审结案件，节约诉讼成本。积极试行表格式、要素式等简式裁判文书改革，提高文书制作效率。作为量刑规范化改革试点单位，在推进十五类罪名量刑规范工作的同时，创立包括量刑备忘录、办案辅助系统等多项量刑规范化工作机制，着力解决同案不同判、同罪不同罚问题。

↑简式裁判文书改革

× 乘法 ×

调解×行业×行政机关，发挥乘数效应

↑2017年上半年诉前调解分流情况

积极与行政机关、部队、行业协会等单位合作共建，参与组建22个特邀调解组织，搭建包括道路交通事故一站式调处、物业纠纷诉调衔接机制、消费纠纷调处联动机制、保险纠纷“四方确认”机制，“知识产权诉调对接机制”等12个“行业调处衔接机制”。构建“五元”调解机制，由专业法官、特邀调解员、公证员、律师、人民调解员等展开多元调处工作。日前，我院调解程序前置改革经验在最高院司改办的试点座谈会上介绍推广。

↑物业纠纷诉调衔接机制获评

诉讼×信息化，推进智慧法院建设

首创开发并成功运行“法律文书智能集成系统”，一键生成系列案件庭审笔录和裁判文书；自主开发制作“查控系统自动查询软件”，有效解决全国执行查控系统的人工查询难题，提升查询效率；开发“司法辅助事务集约管理智能平台”，实现审判辅助业务表单化、模块化、可视化、标准化和移动终端化应用；建成自助立案、自助填单、网上预约立案等三个系统，分流20%执行案件的柜台立案工作；开发智能执行款管理系统，在全市两级法院介绍推广，为执行法官规范高效处理执行款提供得力助手；开发数字档案管理系统，提升档案管理的服务水平。

↑司法辅助事务集约管理智能平台

÷ 除法 ÷

跨界融合，审判辅助事务剥而不离

↑揭牌仪式

诉讼与公证协同开展司法辅助业务，创设了“剥而不离”的协同合作机制，将送达、排期等程序性事务工作从业务部门剥离出来，并以家事案件为切入点积极探索客观证据委托调查机制，对保全执行查控实行集约实施，逐步让司法职能回归聚焦于审判主业。在公证全程见证、法院全程指导下，实行专业分组、集约上门、运用LBS地图技术集中调度人、车等送达资源，探索多样化送达方式的工作方法。截至6月30日，诉讼与公证协同创新中心协助调查2412件，集中送达16630件。近期，中央政法委将诉讼与公证协同创新机制列为全国司法改革重点项目。

↑省法院和最高院先后下发文件要求该创新模式作为“厦门经验”在全省6个城市和全国12个省、直辖市试点推广

多维创新，有效缓解执行难题

健全执行案件分流机制，组建简执团队和普执团队，分段集约，确保简单案件集约高效办理，疑难案件集中精细办理；创设集接待、咨询、收发件等多功能于一体的“执行事务中心”，推行法官轮值接待制度，满足群众执行需求；推动执行警务常态化，提升执行威慑力，上半年，出警874人次，协助现场查封66次，腾房48次；拘传109人次，司法拘留37人次；创新执行与公证对接平台，不断推进执行辅助事务集约化处理，截至6月30日，诉讼与公证协同创新中心进行集约查控48次、涉及案件3814件。

想不到吧？

看似简单的“四则运算”并不简单

这里面满满的都是创新

将以审判为中心的诉讼制度改革和智慧法院建设相互融合~