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最近两年，由于无人机发展迅猛，到目前为止无人机的相关法律法规都不完善，全国各地的管理规范和手段也是各不相同，再加上前段时间件的西南地区黑飞事件，最终导致无人机严管地区的禁飞面积进一步扩大。原本不禁飞的地区也开始出台了相关的禁飞政策，本来禁 飞的地方禁飞区域也变得更大了。
但是无人机毕竟是国家大力支持发展的一个高新科技产业，也是目前国内少有的能够领先世界的高科技产品。所以在禁 飞政策同时出台的同时，无人机的合法飞行申报程序和相关的管理部门也一并向社会公开了（其实早就公开了，只是知道的人不多而已）。那么下面就让5iM通过实际操作，来检验一下，普通玩家根据流程到底能不能实现合理、合法的飞行呢？！
第一天：
民航局网站、居住地所在派出所实名登记
从6月1日起，无人机必须在民航局网站 http://uas.caac.gov.cn 进行实名登记实名登记，并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位。民航局的举措也表明了其管理无人机的决心，未来民航局也许会成为大型无人机管理的重要职能部门。
第一天的计划实施得非常顺利，民警的态度也非常好。在闲聊中民警也表示，只要不在主城区飞，郊区和农村飞无人机只需要向当地派出所报备就可以了，郊区和农村对于空域申请的要求相对来说并不是特别严格。当然，这种说法还有待证实，各位模友切不可因为以上言论以身试法！
第二天：
飞行场地所在派出所申请、报备
有很多模友可能以为“只要在民航局网站和居住地的派出所进行了实名登记之后就可以飞了”，也有模友说“除了实名登记以外，我到飞飞机的派出所打声招呼就可以飞了。”那么事实真的如此吗？
1. 公安部门（派出所治安支队）对无人机的飞行没有审批权只有监督和执法权；
2. 根据民航局颁布的相关政策要求，所有超过250g起飞重量的飞行器在飞行之前都必须申报，申报单位是当地民航监管局空管处；
3. 在完成申报之后，将民航局给出的材料到飞行所在地的派出所报备之后，就属于合法飞行了，即使被举报也不会被拘留、处罚；
4. 飞行过程中必须遵守相关的法律法规，并且也只能在申请区域内进行飞行。
第三天：
无人机申请前的电话咨询
（主要是办公地点、准备材料等）
经过昨天的经验，5iMX记者确定了两件事情：
1. 飞行之前必须向当地民航监管局空管处申请；
2. 必须要找到民航监管局空管处的具体地址。
民航监管局空管处一般都是在机场附近，但是具体位置可能知道的人并不多。所以在去之前，根据昨天在派出所拿到的电话事先咨询一下实际位置还是非常有必要的。除了咨询位置信息以外，申请飞行的前提条件、材料和具体流程如果能沟通过电话进行了解，对于后续的申请流程或许会有一点帮助。（PS：民航重庆监管局空管处位于重庆市江北机场T1航站楼隔壁的圆形塔台处，进入空管处需要专人带领。）
由于各种不知名的原因，空管处的座机依然是无人接听的状态，之后5iMX记者也只能继续麻烦空管处的负责人了。在经过一番询问之后还负责人表示，申请空域必须有一个详细的飞行计划，因为现在正在昆明出差，所以具体事宜必须等到明天上午九点到办事处具体办理。
这也还算好的，今天上午打了一上午的电话都打不通，现在总算能够得到确切的答复了。虽然飞行计划又耽搁了一天，不过从现在的情况来看似乎有那么点希望了。那么明天又会遇到什么情况呢？我也想知道……
第四天：
民航局相关部门明确表示“个人飞行申请不批！”
昨天通过电话询问，了解了无人机飞行申请的大致流程。简单来说就是现在民航局网站和派出所注册之后，在申请的时候给民航局那边提供一个飞行计划，等民航局批准这个飞行计划之后，拿飞行许可到飞行所在地公安局报备就可以飞了。
但是以上都是出于绝对理想状态下才能实现的，实际操作中民航局相关部门的负责人明确表示：“无人机的个人娱乐、商业飞行计划目前都没有审批渠道！组织或单位申请飞行计划必须有相关资质！”也就是说，个人想要合法飞行完全不可能！而单位飞行计划飞申请，除了有一定规模和申请渠道以外，还必须具备航拍测绘等相关资质！而且重庆地区的申请尤为复杂，必须到位于成都市的西部战区空军总参谋部去申请。
所以我们实际的飞行申请流程应该是：
民航局网站、居住地派出所实名登记 → 西部战区空军总参谋部提出申请 → 民航重庆监管局空管处审批 → 飞行所在地派出所报备 → 合法飞行
但是前面也说了，目前个人的飞行计划是不批准的，所以当警察街道举报的时候如果看到你在飞飞机，依然会被拘留。另外该负责人还表示：“个人使用无人机航拍会涉及到国家安全层面，情节严重的甚至还会遭到国安局的调查！”那么到这里为止，5iMX记者的申请计划也就彻底的以失败告终，之前所有的工作也近乎白费。
无人机的未来何去何从？
那么到这种情况下，我们是不是就该贱卖设备，用无人机换取锅碗瓢盆了呢？（穿越往期：多地飞友“贱卖”装备，一个产业就此被“扼杀”？）不要方，虽然民航局不批准个人的飞行计划，但是飞行爱好者们也可以挂靠一些有资质的组织或单位还可以进行飞行计划的申报。通过挂靠的组织或单位完成飞行计划的申报流程的，按照飞行计划执行的个人飞行也是属于合理、合法的飞行，只是在成本上可能要比以前我们玩无人机高一些。
（图为：四川崇州-豪芸通航机场）
另外还有一些单位、俱乐部也开放了自家飞场供模型和无人机爱好者有偿或无偿使用，除此之外，据不是特别可靠的消息称，局部地区还正在兴建更多公益性质的无人机/航模飞行公园。
所以大家其实也没必要特别悲观，在看似全面禁飞的大背景下，实际上是因为国家相关政策滞后所采取的应急措施，以后玩飞机的地方肯定是有的，只是要完成上述这些事情，ZF可能还需要多花点时间。
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