“中央巡视组”这几个字，相信大家熟得很，但巡视到底是怎么回事，你也许不那么熟悉。今天，小理要跟你聊聊这件事。
巡视手段
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾撰文指出，习近平总书记鲜明提出中央巡视工作方针，要求聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，发现问题、形成震慑。
方向明确之后，巡视手段呈现出多样性，非常务实。接下来，小理用一张图向你说明——
图来自新华时政部
根据中央统一部署，十八届中央第十二轮巡视首次探索开展“机动式”巡视。这里首次提到了“机动式”，这又是什么新招呢？
招式一
抓住关键有的放矢，避免剑走偏锋
“‘机动式’巡视时间紧、任务重、要求高，必须抓住关键，精心准备、精准出击，精准发力、精准突破。”巡视组同志说。
巡视期间，中央巡视组始终抓住被巡视单位党组（党委）贯彻落实中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神是否坚决到位这个关键，精准定位，深入了解，发现问题——
进驻前，抓住“关键”问题精心准备。精心梳理被巡视单位贯彻落实中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的情况，从中寻找贯彻落实不够坚决、不够到位问题的初步线索。
进驻后，盯住单位“关键”部门，精准出击、精准发力。在召开动员会的同时，组织力量深入被巡视单位综合、党务、业务等部门，调取有关资料。从阅看资料入手，了解领导班子结合本单位实际，落实中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的情况，快速梳理，快速固化，从中发现贯彻落实不够坚决、不够到位的有关问题线索。
巡视中，抓住“关键”问题，精准突破。巡视组结合被巡视单位的历史、文化、体制等特点，抓住涉及被巡视单位核心职能履行的重点问题，深入了解情况，查找政治偏差，实现精准突破，找准了不够坚决、不够到位的具体问题。
为确保指向精准，巡视组与有关纪检监察室多次沟通，分析把握被巡视单位“树木”和“森林”情况，做到心中有数、有的放矢。同时，把需要关注的重点问题放到政治和大局中去分析研判，找准“病灶”、点准“穴位”，避免剑走偏锋、分散用力。
招式二
盯住要害机动灵活，不搞面面俱到
在开展“机动式”巡视过程中，巡视组始终聚焦重点任务，盯住要害，机动灵活了解情况、发现问题，不搞面面俱到，充分发挥“游动哨”的威慑作用。
盯住关键岗位人员，开展正面谈话，单刀直入了解情况。集中时间对权力比较集中的关键岗位人员开展巡视谈话，坚持问题导向，明确提出要求，请他们客观地向巡视组提供本单位、本部门、本岗位权力行使过程中存在的问题，从中了解到一些重要情况和问题线索。
盯住要害部门，深入了解情况。在开展面上谈话期间，集中听取被巡视单位要害工作部门行使权力情况汇报，明确要求汇报中强化问题意识，用高标准衡量部门工作，自查部门权力行使过程中存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，巡视组及时梳理情况，研究分析，从中发现不正确使用权力的突出问题及具体表现。
盯住知情人，深入谈话，了解有关问题线索。有一些重要问题情况的知情人，往往会有各种思想顾虑，一次谈话不能全面讲清情况和问题，巡视组就耐心开展思想工作，多次谈心沟通，帮助其提高认识，消除顾虑，如实客观地向巡视组反映情况和问题。
招式三
创新方式窥斑见豹，当好“守更人”
“开展‘机动式’巡视要注重创新方式，在深度上下功夫”，巡视组同志表示。巡视组在了解重点专项问题的同时，注重从政治和大局的高度归纳提炼，窥斑见豹，分析查找被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面问题，并督促整改，当好“守更人”。
巡视过程中，中央巡视组召开领导班子专题汇报会，专项深入了解被巡视单位贯彻落实习近平总书记重要指示、批示情况，逐项逐条认真分析，找出落实中存在的问题和薄弱环节，督促被巡视单位认真整改，当好维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的“守更人”。
召开点面结合、纵深度强的专题座谈会，自下而上深入了解贯彻中央重大决策部署的有关重要情况，发现落实中存在的问题，督促整改，当好督促中央重大决策部署落实的“守更人”。
发放廉洁自律情况统计表，深入了解党员干部党风廉政基本情况，当好维护党纪党规的“守更人”。巡视期间，巡视组设计制作了廉洁自律情况统计表，印发给被巡视单位有关干部填写，要求大家如实向组织报告遵规守纪的情况，印证对被巡视单位廉洁风险的基本判断，也使党员干部受到了教育和震慑。
治国理政关键词：巡视
作为中共由来已久的一项重要制度，巡视在十八大之后焕发出勃勃生机。为什么要开展巡视？巡视就是着眼全面从严治党，发现和解决党内存在的各种问题，正风肃纪，反贪肃贪。十八大以来，习近平总书记对巡视非常重视。
作用
“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’”
巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。
——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）
巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐“利剑”。现在的巡视有点“八府巡按”的意思了，群众说“包老爷来了”，有“青天”之感，有问题的干部害怕了。
——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。
——《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）
从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。
——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）
成效
“发挥了政治‘显微镜’和政治‘探照灯’作用，工作成效明显”
在党中央坚强领导下，巡视工作聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，发挥了尖兵和利剑作用。党的十八大以来，中央巡视组已经开展8轮巡视，巡视了149个地区和单位，实现了对地方和中管央企的全覆盖，工作成效显著。
——摘自习近平主持中共中央政治局会议听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告新闻稿（2015年11月23日）
中央巡视工作已开展十一轮，巡视了247个党组织，完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。巡视工作聚焦坚持党的领导、全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定“四个自信”，突出问题导向，查找政治偏差，发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，工作成效明显。……要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组（党委）书记，条条要整改、件件有着落。要保持政治定力，坚定不移深化政治巡视，发挥标本兼治战略作用。
——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议讨论《政府工作报告》、审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》新闻稿（2017年2月21日）
中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）
党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话》（2017年1月6日）
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，强化党内监督、发挥巡视利剑作用，严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）
巩固和深化专项巡视。中央巡视工作在深入推进常规巡视的基础上，开展了两轮专项巡视试点，效果很好。现在对全国面上的常规巡视已完成一遍，下一阶段的重点要转向专项巡视，更加机动灵活，根据动静随时就去，让人摸不着规律。把握专项特点，抓住专项重点。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。要与各有关方面加强协作，掌握问题线索，定点清除、精准打击。
——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）
内容
“巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛”
工作没有重点就抓不出成绩。巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。
——《在中央政治局常委会审议<关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告>时的讲话》（2013年4月25日）
巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑，是“钦差大臣”，是“八府巡按”，就要尽职履责，不能大事拖小，小事拖了，对腐败问题要零容忍。
——《在中央政治局常委会审议〈关于二〇一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告〉时的讲话》（2013年9月26日）
对巡视发现的问题，该查处的就查处，该免职的就免职。发现问题要及时跟进，有问题、有漏洞就要堵塞，要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。不能底下案件成串，他还当着太平官，好官我自为之，有问题不报告、不反映、也不惊动，这不行。
——《在中央政治局常委会审议〈关于二〇一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告〉时的讲话》（2013年9月26日）
向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。这样巡视才能有权威、有威力，才能有这么多举报信息。
——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）
监督
“要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展”
要加强组织领导。改进中央和省区市巡视制度。中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力。各省区市巡视工作要落实中央要求，坚持问题导向，强化对主要负责人的监督。
——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）
中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解，督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）
要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）
推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）
要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个“回马枪”，让心存侥幸的感到震慑常在。通过“回头看”，一方面切实督促落实整改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。要带着问题去，盯着线索查，使有问题的人无处藏身。
——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）
深入推进省区市巡视工作。党章规定中央和省区市两级开展巡视。党的十八大以来，中央率先改进巡视工作，发挥了示范作用，下一步要加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力，层层落实责任，发挥省级巡视的基础作用。抓早抓小，基础在下面，要上下联动，把问题化解在地市和县一级，有效防止“带病提拔”。省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针，深化聚焦转型，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋，上下联动遏制腐败现象蔓延势头。
——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）
制度完善
十八大以来，中共全面从严治党的诸多做法正在通过制度化来实现固化。这其中，巡视就是典型代表，巡视工作中的很多有效做法已经上升为制度。
习近平指出，巡视是“党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计”。在《条例》出台之前，他就明确表示，巡视条例是党内法规重要组成部分。
2013年
2013年，中央政治局常委会议审议通过《中央巡视工作规划（2013—2017年）》，听取每一轮巡视情况汇报。
2015年
在2015年，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，成为规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规。
中共十八大之后施行的专项巡视等做法，写进了《条例》中。
2017年
好的制度要充分发挥作用，同样需要监督。
步入新的一年，2017年1月十八届中央纪委七次全会在京举行，全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，从制度层面回答了“谁来监督纪委”的问题。通过一种科学规范的制度设计，把监督执纪的权力也关进了制度的笼子。
资料来源：新华社、共产党员网、中央纪委监察部网站、检察日报
开通头条号（头条号名称：理论头条）
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2017
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