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党的十八大以来最高人民法院机关党建工作回顾

subtitle 最高人民法院06-20 01:39 跟贴 14 条

  编者按:

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开辟了管党治党新境界,取得了全面从严治党新成就。最高人民法院认真贯彻落实全面从严治党要求,严格履行管党治党主体责任,全面加强人民法院党建工作,迈出的步伐铿锵有力,形成的经验弥足珍贵。为献礼党的生日、迎接“七一”建党节暨迎接党的十九大胜利召开,本报即日起推出“砥砺奋进的五年·聚焦从严治党”系列报道,立体化展示最高人民法院全面从严治党的理论成果、制度成果、实践成果,以期帮助广大干警认识和把握党的建设规律,推进党建理论和实践不断创新,进一步开创人民法院全面从严治党新局面。

  坚持党建领航,凝聚磅礴力量。

  党的十八大以来,最高人民法院党组高度重视机关党建工作,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,把抓好党建作为最大的政绩,围绕服务审判执行工作,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,形成了人民法院审判执行工作和新时期党建工作同步发展、互相促进的良好局面。

  上率下随 立行立改

  党的思想政治建设成效显著

  

  人民法院党建工作是确保人民法院工作正确政治方向,促进司法为民、公正司法的重要保障。最高人民法院党组认真落实中央“从自身做起、以上率下”的要求,坚持走在前列,以先学一步、学深一层、引领示范的标准,带动机关理论学习整体提高。

  党的十八大以来,最高人民法院党组始终把学习教育贯穿机关党建的始终,开展了党的群众路线教育实践活动、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“三严三实”专题教育等党内主题教育,强调抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,确保机关党的思想政治建设与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在院党组的带领下,正在开展的“两学一做”学习教育更是成为构建党员学习教育经常性、常态化、“终身制”的一种新常态。

  各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者。党的十八大以来,最高人民法院党组每年组织全院副处级以上党员干部进行暑期集中轮训,组织党员参加中央国家机关“强素质·做表率”主题读书讲坛等活动,深化对国情、社情、党情的认识和理解,推动思想教育不断深入。最高人民法院分别于2013年和2014年分两期在北京举办处级以上干部学习习近平总书记系列重要讲话培训班,院机关和直属单位32个部门836名副处级以上干部参加,22个部门一把手、168名局级领导干部带队参训,形成了领导干部以身垂范、上行下效、整体联动的总体效应。

  加强制度建设,是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。2015年,最高人民法院成立院党建工作领导小组,院党组书记、院长周强任组长,审议通过了《最高人民法院党建工作领导小组会议议事规则》和《最高人民法院党建工作领导小组办公室工作规则》,健全院机关党建工作领导小组运行机制,完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,着力构建责任清晰、目标明确、层层落实的机关党建工作格局,及时研究解决机关党建中的重大问题,确保管党治党责任落地生根。

  最高人民法院在院党组的带领下,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持从严治党、从严治院,切实加强法院党建工作,为深化司法改革,促进司法为民、公正司法提供坚强的政治、思想和组织保障。

  扎根基层 强基固本

  党的组织建设取得新进展

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力。

  党的十八大以来,最高法院机关党建工作责任制进一步落实,服务型基层党组织建设成效显著,党员队伍的教育管理和发展工作得到加强和改进,基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。

  服务型党组织建设,是对党的组织功能定位的深化,是新形势下推进基层党建工作的重要途径和有力抓手。经过充分调研论证,最高人民法院党组审定制定下发了《最高人民法院机关党委贯彻落实〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的实施意见》,并配套出台了《最高人民法院机关党建片区活动工作制度》等规范性文件,进一步强化“大党建”工作思路,建立完善全方位服务体系,构建以服务为主题、全覆盖的党建带工建、带团建、带妇建的工作格局,确保了服务型机关党组织建设有规划、有部署、有目标、有载体、有措施地推进。32个基层党组织先后与54个中级、基层法院(人民法庭)建立了制度化、规范化的联系制度,21个基层党组织按时组织人员到联系点法院或邀请联系点法院来院机关,进行见习实践、专题调研等联建联创活动,密切了与基层的感情,锤炼了党员干部作风,提高了素质,推动了工作。

  为进一步落实习近平总书记“继续抓好支部工作法的提炼、交流、推广和应用”的重要批示精神,不断探索和深化机关党建工作的普遍规律,在继2013年向中央国家机关工委成功推出立案二庭、民四庭独具法院特色的党支部工作法之后,2014年又相继推出审监庭、环资庭、司改办在党支部工作中的特色做法,被评为中央国家机关党支部践行群众路线服务民生工作典型,机关党委荣获组织奖。审监庭“三结合”支部工作法,被评为中央国家机关十大支部工作法。

  锻炼党性 严格培养

  以优良作风推进司法为民公正司法

  “作风改变源于党建引领。”党的十八大以来,最高法院党组坚持问题导向,解决突出问题,以作风建设作为突破口加强管党治党工作,破解作风建设中的难题,院机关各级领导干部带头贯彻落实中央八项规定,为各级党组织和广大党员干部树立了榜样。

  最高人民法院成立了定期向中央国家机关工委报送机关贯彻落实中央八项规定情况的工作机制,集中开展清退干警违规收受会员卡、治理违规配置使用公务(警务)用车和违规经商营利的“一清退、两治理”活动,通过深入贯彻落实中央八项规定,将司法作风建设引向深入,以优良作风推进司法为民公正司法。

  按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,切实抓紧抓好机关党的群众路线教育实践活动整改落实工作,建立了整改工作台账管理制度和整改工作督导机制,对40项整改任务的牵头部门、承办部门、措施与时限、进展情况等作了全面系统梳理,建立《最高人民法院落实党的群众路线教育实践活动整改方案督办台账》和《最高人民法院党的群众路线教育实践活动制度建设工作台账》,定期反馈整改工作进展情况,对整改任务按照项目责任,实行销号式管理。同时,及时总结整改工作中的好经验好做法,发挥典型的示范作用,充分运用各类媒体,加强对整改落实成效的宣传。将党的群众路线教育实践活动期间形成的文件、简报和制度汇编成册并制作成光盘,上报中央有关单位,同时发放至全国各高级法院和院机关各部门。

  严把关口 严守责任

  为公正廉洁司法提供坚强保障

  习近平总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”最高人民法院坚持把纪律挺在前面,严明组织纪律,认真贯彻落实《关于规范对外业务交流、接受采访和社会兼职的规定》,规范干警业外活动,从严监督管理干部。加强对各党组织和党员贯彻落实中办、国办《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和中央政法委《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及落实其他具体实施办法的监督检查,强化办案人员的记录责任和履职保护,切实增强贯彻落实的积极性、主动性。对违法干预办案的内部人员,严格依照有关规定进行处理。

  从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。每年年初组织各党组织负责人签订党风廉政建设责任书已经成为最高人民法院党建工作的新常态,督促党员领导干部切实履行“一岗双责”,坚持以上率下,把党风廉政建设工作与审判业务同抓共管,做到“守土有责、守土尽责”,管住案子、管住队伍、管住自己,确保案件不出问题、队伍不出问题、自己不出问题。

  紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,持续抓主体责任和监督责任的落实,加大反腐倡廉力度,始终保持反腐败的高压态势,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。通过系列活动,把警示教育贯穿全年,开展以“清风正气传家远”为主题的家庭助廉活动,构筑反腐倡廉的家庭防线。

  着眼廉洁公正司法,制定贯彻执行中央关于干预、插手、过问司法活动“两项规定”的具体措施和实施办法,强化办案人员的记录责任和履职保护,切实增强贯彻落实的积极性、主动性。强化执纪问责监督,强化责任追究,深入推进“三转”、聚焦主责主业,把工作重心转移到监督执纪问责上来,不断提高纪检监察干部的履职能力,进一步加强对纪检部门人员的配备。

  强化制度 推进改革

  机关党建科学化水平进一步提高

  通过加强组织建设,从组织制度上解决并改变基层党建工作软、弱、散的现实问题,这是最高人民法院党建工作的重要经验。

  最高人民法院始终坚持问题导向,明确工作目标,落实机关党委常务副书记列席党组会议和政治部、机关党委负责人交叉任职,建立了机关党委参与干部提拔任用考察、基层党支部对本部门干部提拔任用提出具体意见的“两个工作机制”,制定党建述职评议考核工作方案,确保把全面从严治党要求认真具体地落到实处。目前,已完成实施方案所列90%以上重大任务举措。

  “两学一做”学习教育开展以来,为使各部门党建工作有专门人员经常想、经常抓、经常做,最高人民法院将以往在审判业务部门配备廉政监察员的做法进行创新和拓展,在全院各部门普遍设立专职党务干部岗位,并于2016年7月出台《最高人民法院机关专职党务干部(廉政监察员)管理暂行办法》,正式建立实施专职党务干部制度。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断探索和完善专职党务干部制度,切实把党的一切工作到支部的要求贯彻好、落实好。

  最高人民法院抓紧人民法院全面推进信息化建设机遇,把“互联网+”引入党员管理,推动建设院机关党建信息化平台,探索新常态下党员教育管理的新路子,把机关党建信息化平台办成全面从严治党的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务党员的互动平台,以信息化思维、网络化的方法推进从严治党、加强党员教育、更好地服务党员。

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”最高人民法院通过一系列的改革创新,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以促进人民法院为实现十三五规划提供有力司法保障为出发点和落脚点,砥砺奋进,开拓前行,努力开创机关党建工作新局面。(记者 刘婧)

  来源:人民法院新闻传媒总社

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