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这个顽疾将彻底消失:总理曾2次发火 副省长被处分

政事儿06-19 19:10

  多年打而不绝的问题,或将彻底解决到位。

  6月15日,国家发改委举行了新闻发布会。新闻发言人孟玮介绍,5月2日至26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查。

  “地条钢产能已全部停产”,孟玮介绍,目前各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”的要求将“地条钢”取缔到位。

  “政事儿”(ID:gcxxjgzh)注意到,在国家发改委这次发声的背后,中国与“地条钢”,已经“斗争”了18年。

  1999年,原国家经贸委将“地条钢”列入落后生产工艺装备的名单中。

  2002年,原国家经贸委对“地条钢”给出明确定义:所有以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。同年,正式宣布其为国家明令淘汰产品。

  2005年,国家发改委发布《钢铁产业发展政策》,明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备;随后多次修订的《产业结构调整指导目录》也都明确规定要淘汰生产“地条钢”、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉。

  从实际中,地条钢因为以次充好,冒充高强钢筋进入建筑工程中,带来巨大的安全隐患;同时,生产“地条钢”的企业往往设备简陋、对环境造成恶劣污染。

  另一方面,由于不法企业追逐暴利以及地方政府监管的不足,“地条钢”一直屡禁不绝。

  “政事儿”注意到,在公开报道中,为了终结多年来的“地条钢”顽疾,李克强在半年内至少两次“怒斥”。

  2016年2月,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确要求:“对生产地条钢的企业,要立即关停,拆除设备,并依法处罚。”之后,相关部门派出12个督导组,赴河北、河南、广西、黑龙江等地进行排查整治,“地条钢”就是其中的重点。

  “这次督导发现的情况令人吃惊。”时任工信部副部长徐乐江介绍情况时说,一些地方和企业还在纠结“地条钢”的定义,对淘汰中频炉存有犹豫和迟疑,认为存在“短流程创新”,全面取缔会否造成“误伤”;还有人担心取缔中频炉、工频炉影响废钢回收利用等。

  去年11月,李克强在国务院常务会议上发了火。

  “政事儿”注意到,在这次会议上,专门研究了两起顶风违法违规的“钢铁案件”:河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”问题。

  “对于那些顶风违规、想要火中取栗的个别企业,要抓典型、严肃处理,不能让‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’!”李克强说。

  李克强表示可以将多种技术手段应用于监测违法违规现象。“现在我们有很多技术手段,大数据、遥感卫星,有没有违规新建钢铁厂、规模多大,都可实现即时监测。”李克强说,“有关部门要用好这些工具,切实防止不符合环保标准、不符合国家标准的落后产能‘死灰复燃’。”

  不到一个月后,李克强主持召开国务院常务会议,听取了调查组的报告。

  国务院调查组的调查结论是:(江苏)华达公司生产销售“地条钢”事件,属于典型的顶风违法违规行为,且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长,性质恶劣,影响极坏;安丰公司新建设的钢冶炼项目,属于顶风违法违规、未批先建,性质恶劣,影响极坏,干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。

  “这两起事件也暴露出在去产能工作中,一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题,必须举一反三、引以为戒。”报告中称。

  此次会议上,李克强再次痛斥:“这些过剩产能,包括更加恶劣的‘地条钢’,完全不符合国家标准。但一些地方根本就没有拆除,只要价格稍一回升立刻‘死灰复燃’!”

  “政事儿”注意到,河北安丰和江苏新沂这两起“典型”,还掀起了对“地条钢”的整治风暴:两名副省长被处分,100多人被问责。

  这两名副省长,是江苏省副省长马秋林和时任河北省副省长张杰辉。

  其中,马秋林被给予行政记过处分;张杰辉被给予行政警告处分;江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。

  张杰辉被处分两个月后,今年1月,转任河北省人大常委会副主任。

  除了这两名副省长,江苏、河北还分别有111人和27人被问责。在江苏被问责的111人中,有6名省管干部:江苏省质监局副局长李景辉、徐州市市长周铁根被行政记过;江苏省发展改革委副主任赵芝明、江苏省经信委副主任高清、时任徐州市副市长冯兴振被行政记大过;新沂市委书记王成长被党内严重警告。

  在河北被问责的27人中,有省管干部5人,包括河北省发改委副巡视员高俊钊、省工信厅副厅长周军堂、秦皇岛市市长张瑞书被行政记过;秦皇岛市常务副市长薛永纯被行政记大过;昌黎县委书记刘学彬被党内严重警告。

  之后,江苏、河北在全省范围内对违法违规行为进行彻底整治,这两起事件也被全国通报。

  据《中国经济周刊》报道,日前,有新沂市领导回忆起这次查处,评价是“给该市领导一次脱胎换骨的改变”,特别是对市委书记和市长来说,“形同10级地震,震动巨大”。

  “政事儿”注意到,今年全国两会期间,李克强再提“地条钢”,给地方政府敲响警钟。

  3月8日,李克强参加广西团审议时说,“市场最渴望公平竞争环境,政府转变职能就要把更多精力转向监管。宏观部门不仅要会审批,更要学会监管。”

  “去年查了个地条钢,比你批个钢铁项目震动可大多了。”李克强说。

  两会结束后,今年4月和5月,18个部委在全国范围再次开展专项督查,兵分九路,对已上报存在“地条钢”企业的29个省份和新疆生产建设兵团进行督查。

  5月18日,国家发改委新闻发布会上,新闻发言人对“地条钢”查处情况作出通报:各地区已基本完成摸底排查工作,排查发现的“地条钢”产能已停产。

  “目前正在加强督促检查,确保于6月30日前彻底取缔‘地条钢’。”

原标题:总理两次发火、两副省长被处分后,这个顽疾将彻底消失

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