“虽然在涉农扶贫领域查处的都是‘微贪’‘蚁贪’，但这都是老百姓的‘生命之钱’，从困难群众中‘口中夺食’，是典型的‘群众身边的腐败’，跟农民群众切身权益相关。” 广东省人民检察院副检察长李粤贵近日在接受采访时对中国经济网记者表示。 据了解，2015年以来，广东检察机关在广东省委和最高检领导下，围绕广东“三农”工作，集中力量，加大查办和预防涉农扶贫领域职务犯罪力度。2015年1月至2017年4月，广东省检察院通过办案挽回经济损失2.4亿多元。
揭阳市惠来县检察院工作人员来到鸟坑村走访调查
两年多追回2.4亿元 群众举报所占比重最大 据李粤贵检察长介绍，2015年到2016年两年间，全省检察机关共受理涉农领域职务犯罪案件线索1985件，立查涉农领域职务犯罪案件1766件2335人。 数据显示，从线索来源看，群众举报所占比重最大。两年多来，受理的2135件案件线索中，群众举报923件，占43.2%。 据揭阳市惠来县检察院介绍，2015年底，揭阳市惠来县检察院接到群众举报，反映惠来鳌江镇鸟坑村党支部书记兼村民委员会主任高朝胜涉嫌贪污该村住房困难户危房改造扶持资金的行为。惠来县检察院反贪局侦查科及时对该线索进行信息研判、外围取证、调取银行账户信息及取款凭证。在2016年1月，揭阳市人民检察院依法决定对犯罪嫌疑人高朝胜予以逮捕。
揭阳市惠来县检察院工作人员走访鸟坑村村民家中，了解案件后续情况。
窝案“一锅端” 主要集中资源资金及支农惠农补贴
“我们始终把查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件作为发挥法律监督职能、保护民生、服务大局的重要手段，力争从源头上遏制和减少涉农职务犯罪的发生，其中五华县2015年办理的宋富强等5人贪污窝案非常有代表性。” 在采访中，梅州市检察院检察长吴少荣对中国经济网记者介绍了梅州五华县双璜村村两委班子5位领导班子成员相互串通，瞒上欺下，共同贪污，被检察机关“一锅端”的典型案例。
梅州市人民检察院 中国经济网记者张雪/摄
据中国经济网记者了解，宋富强是原五华县棉洋镇双璜村村支部书记兼村委主任，在2014年1月左右伙同村委副主任宋宗庆、村支部副书记兼会计宋思贤、村委委员兼出纳宋胜香、村委委员宋少良在任职期间，利用职务之便，采取弄虚作假的手段骗取“两不具备”扶贫专项资金320000元人民币进行私分，其中宋富强分得80000元人民币，宋宗庆、宋胜香、宋思贤、宋少良各分得60000元人民币。2015年3月18日，五华县人民检察院以涉嫌贪污罪对宋富强、宋宗庆、宋思贤、宋胜香、宋少良立案侦查。同年7月1日，五华县人民法院以贪污罪对上述5人均作了五年以上有期徒刑的有罪判决。 吴少荣表示这一案件领导班子集体沦陷，呈现“塌方式”腐败。“宋富强等5名村干部贪污“两不具备”搬迁补助款，从困难群众“口中夺食”，是典型的“群众身边的腐败”，直接侵害了广大农民的经济利益和政府的公信力，社会影响大，后果严重。” “从立查所涉领域看，主要集中在资源、资金密集领域。” 李粤贵介绍说。据介绍，查办农村土地资源开发利用环节733人，占涉农犯罪总人数的29.7%。集中在农村土地征用补偿领域，多表现为贪贿与渎职犯罪交织，拆迁户、村干部和国家机关工作人员互相勾结，大肆骗取侵吞土地补偿款。其中，查办涉征地补偿领域175人，涉及征地补偿款1.2亿元。 其次是查办支农惠农政策性补贴环节495人，占20%。犯罪涉及生猪标准化规模养殖场改扩建项目补贴、渔船柴油补贴、农村劳动力转移就业培训补贴、种粮种植补贴、农副产品“三项建设”价格调节专项资金补贴、农机补贴等大小15个项目。 此外，查办农村社会保障环节298人，占12.1 %。主要涉及到农村低收入住房困难户住房改造补助款、城乡医保资金、农村最低生活保障金、安置移民资金补助款等。
创新搭建村级微信公众平台 打通最后一公里
“五华县院联合乡镇搭建村级微信公众平台，及时对农村党务村务财务进行“三公开”，方便村民随时随地对本村“三公开”情况进行查询和监督，进一步丰富和拓展预防扶贫和涉农职务犯罪工作内容和形式。”据梅州市五华县检察院介绍，充分发挥微信公众号传播快、覆盖面广、跟进及时的特点，目前在五华县已经建立了600多个村级公众号。 为努力提升扶贫和涉农领域职务犯罪宣传的针对性、实效性，五华县以“六个一”（即一份报纸、一次电视、一条微信、一堂课、一次专项预防、一份检察建议）形式开展扶贫和涉农领域职务犯罪宣传预防活动。 据李粤贵介绍，两年多时间广东检察院结合办案，深入查找风险漏洞，采取预防调查、检察建议、专项报告等手段，促进相关职能部门完善涉农资金管理制度，共开展预防调查217次、案例剖析192个，形成专项报告57份，发出检察建议392份。形成调研报告向党委人大政府报送，促进管理制度的进一步完善。 “为期两年的查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作已结束，为期五年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作才刚刚开始。” 李粤贵表示任重道远，广东检察机关将继续坚持以实实在在的工作成效，为全面深化农村改革、全面建成小康社会提供有力的司法保障。（中国经济网 张雪）