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日前,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自130多个国家和70多个国际组织的约1500名与会嘉宾共商“一带一路”建设大计,共绘互利合作的美好蓝图。习近平主席发表主旨演讲时强调,要将“一带一路”建成“五条路”:

  一是将“一带一路”建成和平之路。要树立共同、综合、合作、可持续的安全观,营造共建共享的安全格局。二是将“一带一路”建成繁荣之路。聚焦发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。三是将“一带一路”建成开放之路。要以开放为导向,解决经济增长和平衡问题,打造开放型合作平台,维护和发展开放型世界经济,共同创造有利于开放发展的环境。四是将“一带一路”建成创新之路。要坚持创新驱动发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。五是将“一带一路”建成文明之路。要建立多层次人文合作机制,搭建更多合作平台,开辟更多合作渠道。

  成果展示

本次论坛期间共形成了76大项、270多项有代表性的成果,同中国签署“一带一路”相关协议的国家及国际组织总数达到68个,中国还将从2018年起举办中国国际进口博览会,2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

同时,未来三年,中国将向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,向南南合作援助基金增资10亿美元,向有关国际组织提供10亿美元。

  600亿元人民币的无偿援助和无息贷款,用于沿线发展中国家建民生项目:参与“一带一路”建设的发展中国家可根据民生发展的核心关切问题,与中国驻有关国家使领馆和经济商务机构保持密切沟通,确定优先发展合作重点,围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等领域提出具体项目需求。

  20亿元人民币粮食安全基金,用于缓解人道主义危机:中国将根据有关国家具体需求,通过多双边渠道向有关国家提供20亿元人民币紧急人道主义粮食援助,为第一时间挽救有关国家民众生命、缓解食品短缺、改善营养不良和逐步提高农业生产水平做出努力和贡献,与国际社会一道共同提升全球粮食安全水平。

  10亿美元的推动南南合作援助资金,促进发展中国家共同发展:2015年,在联合国成立70周年系列峰会上,中国宣布设立南南合作援助基金,首期提供20亿美元,用于支持发展中国家落实2030可持续发展议程。 此次向南南合作援助基金增资10亿美元,使基金规模扩大至30亿美元,以更好地推动南南合作,特别是支持促进发展中国家经济社会发展,改善民生福祉。

  10亿美元的国际合作基金,用于农业、教育、环保等项目建设:定向用于在沿线发展中国家合作开展减贫、农业、教育、卫生、环保、工业发展、贸易促进等领域的发展合作项目,并把自身发展经验和适用技术与国际组织的渠道和专业能力相结合,共同实施好有关项目,以更好落实2030可持续发展议程。

  3个“100”小微援助项目,旨在“培训+减贫+助医”等民生领域合作:积极调动政府、企业、社会组织等各方资源,与沿线发展中国家和有关国际组织密切合作,共同实施面向沿线发展中国家基层民众的3个“100”(100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”)的小微型民生援助项目,帮助有关国家提高基本教育、技能培训、农业生产、社区发展水平;为有关国家老年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体提供服务和救助;与有关国家加强传染病的联防联控,加强传统医药联合研究,提升“健康命运共同体”合作水平。

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习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提出,要把“一带一路”建设成为和平、繁荣、开放、创新、文明之路。“一带一路”沿线各国和地区应以此为契机,进一步扩大合作共识,明确合作目标,细化合作举措,合力推进“一带一路”的“五条路”建设。

  1、建立“一带一路”区域协商机制。充分利用APEC领导人峰会、上合组织、金砖国家机制等已有平台,同时可以设立“一带一路”建设协商机制,进一步加强各国和地区之间重大问题合作磋商,共同维护合作共赢的安全的发展环境。习近平强调,我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关切。

  2、打造“一带一路”市场共同体,完善投融资平台体系。要立足重点经济领域,以各国的利益契合点为突破口,积极开展国际区域市场合作。进一步加强统筹协调,开辟绿色通道,简化审批流程,引导沿线国家和地区积极投入到“一带一路”建设,促进资源、资金有效配置、有效衔接。科学谋划一批高回报的投融资重点项目,吸引一批双边、多边共同开发基金,积极打造以共商、共建、共享为原则的投融资体系和机制。习近平强调,我们要深入开展产业合作,推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进,抓好大项目建设,加强国际产能和装备制造合作,抓住新工业革命的发展新机遇,培育新业态,保持经济增长活力。

  3、建设一批“一带一路”合作标准示范区。“一带一路”建设具体实施过程中,高标准建设合作示范区、示范点,以点带面、引领示范是不可缺少的关键环节。可在东盟、中亚集中开展一批重大先行先试项目和示范工程,为深入推进“一带一路”建设建立模板、样板,并用实实在在的既得利益吸引更多国家和地区主动参与进来。习近平指出,我们欢迎各国结合自身国情,积极发展开放型经济,参与全球治理和公共产品供给,携手构建广泛的利益共同体。

  4、将绿色发展放在“一带一路”建设的优先位置。把应对气候变化、温室气体排放、节能减排、循环经济等提升到全球治理的高度,一并纳入“一带一路”的优先合作领域。同时,将绿色环保计划纳入“一带一路”建设之中,依据国际规范的环境标准设立绿色环保门槛,禁止污染类项目投入建设,防范“污染转移”搭上“产业转移”的顺风车。习近平指出,我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标。

  5、构建“一带一路”文化交流桥梁。“一带一路”沿线国家和地区众多,民族多样、文化各异,实现互信必须高度重视文化交流。积极发挥旅游产业的文化交流功能,在民俗游和文化游上做文章,推动“一带一路”旅游产业发展,让经济和文化之花开遍“一带一路”。习近平指出,“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。

作为“一带一路”建设的倡议者和实践者,我国应进一步加强与沿途国家和地区间合作,积极鼓励国内企业、社会资本参与“一带一路”基础设施建设投资,同时提升我国在基础设施投资、建设、管理、运营等方面水平。特别是在交通基础设施建设方面,要借此契机让中国的高铁技术、港口建设经验等更高质地“走出去”,让沿线各国人民能切身感受到“中国速度”带来的高效、便捷、便利,共享“一带一路”红利。

正如习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的闭幕辞所言:新的起点上,我们要勇于担当,开拓进取,用实实在在的行动,推动“一带一路”建设国际合作不断取得新进展,为构建人类命运共同体注入强劲动力。(尹立成)