美议员呼吁FAA适航认证改革 提升航空产品入市效率

两机动力控制 两机动力控制 05-18 15:00

  导读:近日,美议员格雷夫斯和诺兰,呼吁进行FAA适航认证改革,认为目前的FAA认证已经成为了美航空制造业发展的障碍,让美很多创新和产品无法及时的入手。不过FAA其实也是一道双刃剑,它通过认证程序也阻止了很多非美国航空企业产品进入国际市场。

  美议员格雷夫斯认为:“浪费我们国家的航空人才是一件非常可怕的事情。美国的聪明才智推动了世界航空飞行和安全方面的重大进步,使世界交通业永远的发生了改变。国会在接下来的联邦航空管理局(FAA)重新授权方面有一个简单的选择:我们可以通过消除航空认证的障碍来进一步加强美国的航空制造,否则我们无法采取行动,并允许美国航空部门落后于世界其他地区。”

  格雷夫斯认为,在美国的航空系统中,FAA在飞机,发动机和航空电子设备的适航认证方面发挥着重要的作用,但如果认证过程过于繁琐,也使得航空产品将不能及时进入市场,这在竞争激烈的全球航空制造业显得过于笨拙。简单地说,创新的产品可能会因为其认证计划没有效率而失去竞争。因此他呼吁去改变这一点,把这些不必要的障碍移除,让美国航空业更安全的同时更有效率。

  美国政府责任办公室GAO在报告中表示,航空业利益攸关方和专家长期以来一直提出有关FAA认证和监管流程效率的问题。此外,美国FAA的管理咨询委员会还在报告中表示,几乎所有的航空利益相关者都认为,监管职能和改革应该继续被高度重视。但认证效率低下问题仍然存在,而行业对认证的需求仍在持续增长。如果没有变化,新的创新和产品将随着其他国家超越我们,而让这个认证变成个空架子。

  通用航空一直是美国经济的重要动力。它是美国交通系统的重要组成部分,对美国农村尤其重要。根据普华永道发布的2014年研究显示,美国通用航空业支持了100万个就业机会,2190亿美元的经济产出,为美国国内生产总值GDP贡献了1090亿美元。

  此外,民用飞机制造业还是美国最大的净出口行业,估计为534亿美元,对美国的贸易平衡产生着积极影响。这些令人印象深刻的经济数据的背后,是美国航空制造企业能够为高技能工人提供高收入的工作。

  很多航空制造商是在美国进行生产和销售,但这确是一个全球性的行业。仅在这10年里,美国大约50%的新飞机都是出口。但即使是向美国以外的公司出售飞机、发动机或其他设备,该航空实体的产品仍必须接受FAA的认证,议员诺兰认为这导致美国制造商在接受产品验收方面遇到延误,而美国联邦航空局完全可以和其它国家的航空当局更好的合作,解释飞机的安全和设计特征,早日批准。

  此外,目前FAA认证的改革已经获得了美国两党的强力支持。在第114届国会上,众议院运输和基础设施委员会和参议员都通过了各自的FAA重新授权的版本,其中包括通过FAA的认证规定和监管变更,要求FAA在国外市场上更加积极的参与,加快对产品和安全标准的验证,并促进引入新的安全创新和其他技术,这些重大改革将是FAA重新授权过程的基础。

  诺兰表示:“我们在航空制造业已经处在了世界领先,拥有很多伟大的公司,高技能的劳动力和多方面的出口战略。我们相信,通过FAA认证和监管改革,我们可以充分利用这些优势取得更大成效。这将使行业能够为消费者带来新的安全增强技术,更有效地推动飞机和其他航空产品的发展。这将是监管改革的胜利,这将为我们带来强大的经济和安全利益。随着关于解决各种关键航空和运输政策的讨论,我们敦促我们的同事们加入我们,以支持飞机认证过程的改革,为未来的发展和技术创新奠定基础。”

  不过FAA其实也是一道双刃剑,它通过认证程序也阻止了很多非美国航空企业产品进入国际市场,特别是FAA经常对美国航空产品倾斜。比如中国的ARJ21客机,就因为没有获得FAA适航认证,在国际市场上销售较为困难。如果美国FAA进行大刀阔斧的改革,让整个程序更加简便,中国航空企业也许将迎来更好的发展。

  格雷夫斯代表密苏里州第六区,诺兰代表明尼苏达州第八区。这两名代表都在民航交通基础设施小组委员会任职。

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