今年养老金上调开始落地。目前，上海已经率先公布养老金调整方案，并于5月5日发放到位。按照人社部要求，各地要于5月31日前将调整方案报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
上海养老金5月5日已发放到位
人社部、财政部4月中旬下发通知，明确从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右。
不久后，上海率先公布了调整方案，提出从今年1月起，对企业退休人员、原镇保领取养老金人员、城乡居保领取养老金人员增加养老金，5月5日发放到位。
按照上海公布的调整具体办法，一是先统一增加60元；二是按本人职保缴费年限(含视同缴费年限)每满1年增加2.5元；三是以本人2016年12月的基本养老金为基数增加2.5%。
同时，上海从2017年1月起，调整城乡居保基础养老金标准，每人每月增加养老金100元。调整后，城乡居保基础养老金标准为每人每月850元。
高龄退休人员的养老金涨得多
按照人社部的要求，此次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。
也就是说，高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员的养老金可以多涨一点，而这在上海的养老金调整中也有所体现。
为体现对高龄人员的关怀，上海今年继续对企业退休人员中2016年底男满65岁、女满60岁的高龄人员在三项普加的基础上再增加20元。
上海公布的一个案例说明显示：企业退休人员王女士今年72岁，去年12月本人月养老金3700元，退休前工作年限33年。此次她可增加养老金的标准是：定额增加60元；按职保缴费年限可增加82.5元；再按与本人养老金挂钩2.5%可增加92.5元。另外，她还可享受高龄人员倾斜增加20元。四项合计，王女士此次共可增加255元。
各地要于5月31日前报批后实施
上海已率先上调养老金，其他地区进展如何？按照人社部要求，各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排。
根据通知，各地区要于2017年5月31日前报送人社部、财政部审批后组织实施。
通知还明确，各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。
近日，人力资源和社会保障部相关负责人表示，目前已有包括北京、上海在内的7省市，涉及3600亿元的基本养老保险基金开始委托进行投资运营。如何在保障资金安全的基础上，实现老百姓“养命钱”的保值增值，成为社会普遍关心的问题。
养老金投资有三大原则
中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义介绍，我国养老保险参保范围逐年扩大，截至2016年年底，基本养老保险基金总收入3.78万亿元，同比增长16.7%，总支出3.39万亿元，同比增长21.3%。同时，随着覆盖城乡居民社会保险体系的建立和完善，尤其是我国人口老龄化高峰的日益临近，基本养老金的支付压力持续加大，对于养老金进行投资保值的呼声不断。
在中国社会科学院世界社保基金研究中心主任郑秉文看来，在人口老龄化挑战日益严峻的背景下，加快完善养老基金投资政策，促使养老基金进行市场化、多元化投资运营，是形势发展的客观要求，时机十分有利。
从近年的情况看，养老基金收益率较低，仅为2%左右。相比之下，用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，自2000年成立至今，基金年化平均收益率为8.4％，大大超过了同期的物价上涨幅度。
全国社会保障基金理事会副理事长王忠民指出，风险是投资机构必须面临的一件事情，分析风险、管理风险、向风险要收益的能力是投资机构的核心竞争力。但他同时也指出，养老金作为社会保障的压舱石，资金性质有很大不同，不仅在安全性和保值增值上要求很高，由于必须按期支付，这对资金流动性也有很高要求。因此在投资上应确保安全性、收益性和流动性三个基本原则。
如何确保投资安全性
作为老百姓的“养命钱”，安全是养老金入市最重要的投资准则。有人担心，如果出现亏损的话，怎么办？
“有的人一听养老金投资运营，就理解为养老金都要买股票了，继而担心其安全性。实际上，根据投资管理办法，投资股票等产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%，这意味着并不会有多高的比例去投入股市。养老基金是百姓的养命钱，安全性是投资管理的大前提，相关部门将加强监督，稳妥地推进市场化。”金维刚说。
人社部有关人士表示，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。“在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到投资比例30%的上限。”
以陕西省为例，目前，陕西省已与全国社会保障基金理事会正式签署了《委托投资合同》，按照国家有关规定，陕西省企业职工养老保险基金委托全国社会保障基金理事会投资运营，国家进行全面监管。当小于保底收益额时，由养老基金风险基金弥补，仍不足的，由全国社会保障基金补足，投资基本无风险。
内容来源：中国新闻网、《光明日报》
本期编辑：周梦爽、徐谭