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服务大局 看河南检察如何变被动为主动

subtitle 最高人民检察院 03-21 10:07

  2016年,河南省检察机关共查办发生在扶贫资金管理和使用、扶贫项目审批和实施环节的贪污贿赂犯罪616人、渎职犯罪224人……这,只是河南省检察机关立足检察职能,服务保障社会经济发展大局的一个缩影。2016年以来,河南省检察院按照中央、最高检和省委部署,始终把服务大局作为检察机关的重大使命,主动融入、履职尽责,服务保障国企改革、脱贫攻坚、大气污染防治等重点工作,彰显出检察机关在服务大局中的使命担当。

  服务国企改革变“被动”为“主动”

  “服务大局首先就是要服务发展,服务发展重点就是要服务企业……”河南省检察院检察长蔡宁指出。

  在产业集聚区、重点企业厂区建立检察室、设立联络站,延伸服务触角;深入企业实地走访座谈,倾听企业呼声,为企业发展把脉问诊,研究“精准服务”对策……河南检察机关增强主动服务意识,创新工作模式,变“需要我服务”为“我要去服务”,自觉把履行检察职责与服务企业发展有机统一起来。

  紧盯国企改革重点岗位、关键环节,严厉打击各类涉企犯罪,为企业改革发展提供司法保护。2016年,河南省检察机关依法查办国企改革中贪污、贿赂、私分国有资产和监管人员失职渎职、滥用职权等犯罪59人。

  此外,河南省检察机关把服务企业科技创新作为重点。河南省检察院研究出台了《关于充分发挥检察职能保障和促进郑洛新国家自主创新示范区建设的意见》,提出没有徇私舞弊、没有中饱私囊,后果不是很严重的,不作为犯罪处理;对科技创新岗位的人员轻刑犯罪,不轻易采取强制措施等。以及“六个慎重”即慎重传唤企业负责人,慎重查封企业账册,慎重扣押企业款物,慎重冻结企业银行账户,慎重动用警车进企业办案,慎重发表可能对企业形象和声誉有不利影响的舆论报道。如新乡市检察机关在办理一起企业套取国家1200多万元环保资金案时,没有简单地就案办案,而是以查案促整改,督促有关部门完善管理制度,引导企业筹资3000多万元完成环保技术改造。

  保障脱贫攻坚确保扶贫资金惠及农民

  如何避免扶贫资金跑冒滴漏,确保惠民政策、扶贫资金落地生根、惠及群众?河南省检察院研究制定《关于充分履行检察职能服务保障全省脱贫攻坚工作的意见》,与该省扶贫办共同部署开展为期5年的集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项活动,为全省打赢脱贫攻坚战提供法治保障。

  紧盯扶贫资金的管理使用、项目审批、实施等环节,严肃查处职务犯罪,2016年,河南检察机关共查办扶贫领域职务犯罪案件515件840人。

  三门峡市陕州区村镇建设发展中心田某等4人在实施农村危房改造过程中,帮助并直接参与伪造危房改造相关申报材料,非法套取国家危房改造专项补助资金192万元。2016年4月20日,陕州区检察院以涉嫌滥用职权罪对田某等4人立案侦查。新乡、商丘、信阳、周口、驻马店等地检察机关也积极组织农村危房改造领域渎职犯罪查处活动,共立案侦查此类案件25件43人。通过案件办理,有效维护了国家扶贫惠农政策的正确实施,保障了农民的合法权益。

  在依法惩治犯罪的同时,围绕扶贫资金开展同步预防,洛阳市孟津县检察院利用技术资源建立了“孟津县扶贫项目资金网络检察监控平台”,对该县2013年以来的整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫和互助资金等12类155个扶贫项目,涉及1.63亿元资金进行监督管理。该省检察机关还与扶贫部门组织开展“精准扶贫廉洁为民”警示宣传教育基层行活动492场,组织开展“送法进农村”1052个、开展“送法进机关”1721场。

  助力大气污染防治呵护碧水蓝天

  一家山东企业长期违规将大量强酸性化工废液倾倒到濮阳市南乐县境内,造成当地土壤和水资源严重污染。当地检察机关得知这一情况后,积极介入,监督环保部门将案件线索移送公安机关,22名涉案人员被追究刑事责任,并立案查处3名涉嫌渎职犯罪的环保执法人员。

  2016年以来,河南省检察院与该省环保厅、食品药品监督管理局、省公安厅等多个部门召开联席会议,部署开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动;与该省高级法院、省公安厅、省环保厅等部门牵头制定《关于建立实施环境资源司法执法联动工作机制的意见》,严厉打击涉及环境资源的违法犯罪,利用“两法”衔接信息平台,积极监督行政执法机关加大对破坏环境资源违法行为的执法力度。组织开展查办环保领域渎职犯罪专项活动,严肃惩处环境保护方面的失职、渎职行为,查处国家机关工作人员32人。

  “服务大局是检察机关义不容辞的职责,我们将坚决贯彻中央、省委重大决策部署,立足检察职能,继续服务保障党和国家工作大局,为经济社会稳定发展提供坚强有力法治保障。”蔡宁说。(检察日报 吕峰 李昀芝)

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