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铁男的最后心愿:让“老赖”不再失信逃债

黑龙江省高级人民法院 03-10 13:33 跟贴 213 条

  黑龙江省高级人民法院党组成员、执行局局长侯铁男

   黑龙江省高级人民法院办公大楼806房间是院党组成员、执行局局长侯铁男的办公室。225日,这个不足14平米的房间难得的清净,没有了往日人来人往的喧嚣。办公桌上静静地摆放着两份待签的文件和一杯清茶,日历牌上的日期还停留在224日。

      就在那一天,就在这里,侯铁男口含速效救心丸坚持开会布置工作。

      就在那一天,就在这里,侯铁男虚弱得浑身大汗,仍不忘嘱咐各庭室负责人要抓紧落实各自的工作。

   228日,铁男上路远行,千人相送。那些与他朝夕相处的老法官、新法官神伤落泪,与他共同奋战的同事战友掩面失声,与他萍水相逢的当事人扼腕痛惜。

   执行工作是一门艺术

   “执行工作是一门艺术,要艺术对待,无论是对案情的分析,程序的把握,还是时间节奏的掌控,人员力量的调配都要讲究。学会弹钢琴,才能干好执行工作。”这是侯铁男心中定义的执行工作。

      在某泽公司申请执行某鹤公司煤炭买卖合同纠纷一案中,执行标的额近2亿元,双方当事人均是省内大型企业,生产经营困难,矛盾冲突激烈,关系近万名职工的生产生活,存在引发群体性事件、影响社会稳定的风险,虽经所辖中院数次主持协商,但均未能达成和解。侯铁男带领办案人员多次研究处置办法,制定了3套工作方案,并亲自与双方当事人进行了3次总计约15小时的谈话,终于促成和解,啃下了这块硬骨头。

   “你们周五把文件写出来,从门缝塞进来,我周六周日来批。”侯铁男经常这样说,也是这样做的。

      多少个不眠之夜,他条分缕析,思考着破解执行难题的对策。

      多少个喧嚣的节假日,他“躲”在办公室里独守着那一份寂静,默默地批阅着各种文件。

      同事评价他总是“来得早,走得晚”“不知道啥叫累”“铁打的汉子”。

   没有努力干不成的事,只有怯懦解不开的结。这些年来,侯铁男凭借压不倒、打不垮的执着信念,敢拔钉子案,敢啃硬骨头,先后组织了一场又一场的执行攻坚战。他瞄准大案难案,进行“歼灭性”攻坚;从具体问题入手,进行“战术性”攻坚;着眼全局,统筹兼顾,进行“战略性”攻坚;严厉打击失信被执行人,进行“压制性”攻坚;加强联合惩戒,进行“集群性”攻坚,打赢了一场又一场的执行歼灭战。

      涉金融企业执行案件关乎地方金融稳定,历来是执行工作的重点、难点,每每让人头疼,但侯铁男不惧这个难。

      20144月,侯铁男组织全省法院系统与全省农信社开展了联合清理涉农合机构执行积案活动,对1000多件案情复杂的执行积案进行专项清理,来往奔波,亲自到全省各地查看抵押物进行现场办公,推动重点、难点案件执行进程

      在办理海林腾飞汽车配件公司2881万元贷款案件时,被执行人债权债务情况复杂,且存在多家银行对抵押物落后查封和抵押物权属不清晰的情况。侯铁男对此召开专门案情分析会,层层剥茧抽丝,化繁为简,使案情逐步明朗,法院依法裁定最终将抵押物交付享有优先受偿权的农信社。牡丹江长安商厦有限公司1190万元贷款纠纷案,在三次流拍后,职工大量上访,迟迟无法交付申请执行人,侯铁男亲自督办,顶住来自各方的压力,法院最终依法裁定将抵押物交付申请执行人农信社。

      三年来,侯铁男带领全省法院执行局坚决打击逃废金融债务违法行为,共为农信社执行回款18亿余元,有力地保障了全省经济的健康发展。

   三十二个鲜红公章织就执行天网

   “2016年,全省法院共受理申请执行案件12.3万件,执结11.7万件,执结标的额256.6亿元,分别比上年上升36.8%33.5%13.8%。集中清理执行积案,共清理执结涉党政机关、涉金融机构、涉民生积案3985件,执结标的额5亿元。加强联合惩戒机制建设,与相关部门合作,将19.1万名失信被执行人在互联网上公布……”

      这是黑龙江高院院长石时态在省十二届人大六次会议上向人大代表报告法院工作时的数据。报告一出,引起了全体代表的热议,而这一切离不开侯铁男日日夜夜的操劳。

      作为全省法院执行工作的带头人,面对破解执行难,侯铁男统筹全局、协调各方,精心谋划、组织实施,以最有效的方法加大执行力度,以最严厉的措施管理执行队伍,以最积极的态度推进执行信息化建设,以最强大的声势宣传执行成果,打响了一场执行攻坚战。

   “别人在休息,他在抓老赖;别人在睡觉,他在抓老赖;别人在过年,他还在抓老赖,他是生生把自己累死的!”一位同事在追忆侯铁男生前事迹时,泣不成声。

   20166月,我省全国人大代表高广生就执行立法在省高院调研中发现,一个拖欠款项的案件经法院判决后,赢了官司的原告迟迟拿不到钱。“我就案件中存在的执行难问题向侯铁男反映,省高院立即采取措施将该案依法纳入执行监督程序。”高广生说,这起案件比较复杂,但侯铁男顶住了各方压力,全力督促案件,加大执行力度,很快几百万元的拖欠款和利息一次性执行到位。拿到执行款的原告将一面绣有“依法高效执行铁肩担起正义”的锦旗和感谢信送到了法院。感谢信上这样写道:“我们虽然不清楚是哪位法官历尽艰辛、排除万难维护了我们公司的合法权益,但此事却让我们坚信贵院全体法官个个公正廉明、执法为民”。

      20161229日,省高院牵头,与省委组织部、省发改委等31家单位正式会签了对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录,涵盖了招录公务员、行业准入、市场交易等57项限制性惩戒措施。

      32个鲜红的公章倾注了侯铁男极大的心血,他一家家单位去联系,一家家单位去沟通,把这张惩戒老赖的天网编织得又密又紧。

      凡事预则立,不预则废。侯铁男在法院工作多年,又挂职过基层法院院长,深深了解长期以来客观形成的执行工作严峻形势,执行难问题已然成为人民法院多年未解的问题,执行工作的改革迫在眉睫,只有主动出击,马上推进,才能最终取得解决执行难的最后胜利。他深入研究,精心谋划,先后制定出台了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》等几十个规范性文件,狠抓执行落实,极大地提高了执行工作规范化水平。

      为此,他力主推进执行工作信息化改革,促成全省法院在全国率先完成执行案件流程信息管理系统的全对接。指导下级法院开展执行体制机制改革,推行审执分离,建设以法官为主导的执行团队,从程序入手助推破解执行难。

      侯铁男还在全国率先提出执行警务化改革的思路,并指导部分中院及其所辖基层法院全面完成了警务化改革。就在他去世的当天上午,他还召集部门负责人研究深入推进执行警务化改革问题。

   温和的“铁”局长

   “铁男局长很少疾言厉色地批评人,喜欢和下属开一点温和的小玩笑。”这是执行局的同志们都知道的。

      他常说:“你不是傻嘛?这样案子硬上?还不赶紧抓住他们一把手谈!”“有现成的监控不会用,你不是傻嘛!”“最高院有文件,你还不敢提,你不是傻嘛。”大家觉得学到很多,他却说:“你们还是得练啊!”

      有时候,侯铁男布置的工作两天没有回音,他会打电话假装抱怨:“一天都忙啥呢?也不来看看我。”接电话的人就知道,这是领导在催办了。

      时间一长,几个庭室负责人都养成了习惯,下班前去他那儿坐一坐,谈谈工作,说说案子,也聊聊家长里短。他就站起来扶着椅背,算是一种放松了。然后他说:“下班了,快回家吧,我再待一会儿。”

   “执行是诉讼的最后关口,必须要让判决变成老百姓的‘真金白银’”。这是侯铁男常对执行干警们说的话。

  20166月,申请执行人李润志在胜诉却拿不到执行款,倍感绝望之时,向省法院执行局局长侯铁男邮寄了一封挂号信。而正是这封连他自己都没报什么希望的信,让他摸到了宝。

  侯铁男阅信后立即要求办案法院直接向他本人说明迟迟未能执结的原因。在侯铁男的全程关注下,李润志向法院申请查封的大楼31日这天开始进行了挂牌拍卖。

  “要不是侯法官亲自过问,顶住各种外界压力,各种人为因素干扰,我在有生之年都不知道能不能花到这笔钱了。我们全家都特别感谢他。可没想到我的执行款刚有点眉目了,他却不在了……”李润志哽咽地说道。

   2017124日,农历腊月二十七。俗语说,腊七腊八,冻掉下巴。这天的哈尔滨室外气温接近零下30摄氏度,天还没亮,黑龙江高院执行局的干警就已整装待发,准备依法强制执行一起借款合同纠纷案件。与此同时,侯铁男已经坐镇省高院执行指挥中心,通过大屏幕远程指挥执行全过程。

      说起这次行动,当时有很多议论。“快过年了,万一被执行人闹起来咋办啊?”“要不再协调一下,尽量不采取强制手段?”

      平时待人温和的侯铁男听到后,怒目圆睁:就是因为快过年了才必须给申请执行人一个交代。行动方案已经非常完备,每一个细节我们都已经反复论证,每一种可能发生的问题我们都找到了解决办法。我已经向党组报告了行动计划,你们只管放手去做,出了问题我来承担。

      那天的执行结果非常好,慑于强大的压力,被执行人根本没敢露面,执行干警强行破拆了涉案房产的铁锁,并移交给申请执行人。申请执行人贾凤兰激动地说:“感谢党!感谢法院和法官,把房子执行给了我们。两年了,我终于要回了我的家。”

    2014年以来,全省法院执行案件结案量每年增长近3万件,许多本已无望执结的难案、骨头案的申请执行人拿到了执行款。

   对待朋友、同事、家人、当事人像春天般温暖的侯铁男却始终在心底坚守一个法官应有的底线。

      侯铁男的一个同学曾私下找他,说有一个案件想让他帮着想想办法。他二话没说就去了,当听过案情后,他立刻说,这个忙我能帮。只不过,侯铁男帮忙的方式是抽丝剥茧地帮助同学分析案情,详细告诉同学应如何去走法律程序,如何写起诉书,应该怎么选律师……侯铁男说,“我能帮你的,就是告诉你如何用法律来保护自己,如何走好每一步法律程序。”

      侯铁男的一个血缘至亲家里有一起案子胜诉了,就只差执行。当时侯铁男已经是省法院执行局局长了,这位亲属想让他帮着打个招呼,让执行快一些。性格一向和善的侯铁男当时就翻了脸,他说,“法律面前人人平等,无论你是谁。”这位亲属觉得侯铁男太“绝情”,从此两人间有了隔阂。

      侯铁男这么做是因为他曾面对国徽作出过一名法官的庄严承诺——“我要守住公平正义,决不利用手中的权力谋私,决不超越职权过问案件为亲友办事”。

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